Отходы растительности и иные отходы, образующиеся у физических лиц на территории частных домовладений, относятся к коммунальным отходам.
Правовые основы обращения с отходами (в
том числе коммунальными отходами) определены Законом Республики Беларусь от 20
июля 2007 г. № 271-З «Об обращении с отходами» (далее ‒ Закон № 271-З).
Справочно:
Согласно
пункту 7 статьи 1 Закона № 271-З коммунальные отходы - отходы потребления, а
также отходы производства, включенные в утверждаемый Министерством
жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь (далее ‒ МЖКХ) перечень
отходов, относящихся к коммунальным отходам (в частности, Перечень отходов,
относящихся к коммунальным отходам, утвержденный постановлением МЖКХ от 26 декабря 2019 г. № 31).
В
соответствии с пунктом 20 статьи 1 Закона № 271-З отходы потребления ‒ отходы,
образующиеся в процессе жизнедеятельности человека, не связанной с
осуществлением экономической деятельности, отходы, образующиеся в
потребительских кооперативах и садоводческих товариществах, а также смет,
образующийся на землях общего пользования.
В
соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона № 271-З хранение и захоронение
отходов допускаются только в санкционированных местах хранения отходов и
санкционированных местах захоронения отходов.
Пунктом
3 статьи 25 Закона № 271-З определено, что санкционированные места хранения
отходов потребления и санкционированные места захоронения отходов потребления,
за исключением отходов, образующихся на землях природоохранного,
оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения,
определяются местными исполнительными и распорядительными органами в схемах
обращения с коммунальными отходами.
Согласно подпунктам 2.3 и 2.8 пункта 2
статьи 12 Закона № 271-З местные исполнительные и распорядительные органы в
области обращения с отходами в пределах своей компетенции: осуществляют
организацию работы по удалению коммунальных отходов; информируют юридических и
физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, по вопросам
обращения с отходами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19
Закона № 271-З коммунальные отходы подлежат сбору и удалению в соответствии со
схемами обращения с коммунальными отходами,
разрабатываемыми и утверждаемыми местными
исполнительными и распорядительными органами по согласованию с территориальными
органами Минприроды, уполномоченными государственными органами и учреждениями,
осуществляющими государственный санитарный надзор.
Пунктом 3 вышеуказанной статьи Закона №
271-З определено, что технические требования к обращению с коммунальными
отходами устанавливаются техническим кодексом установившейся практики обращения
с коммунальными отходами, утверждаемым МЖКХ совместно с Минприроды (ТКП
17.11-08-2020 (33040/33140) «Охрана окружающей среды и природопользование.
Отходы. Правила обращения с коммунальными отходами», утвержденный
постановлением МЖКХ и Минприроды от 30 июля 2020 г. № 13/4-Т (далее - ТКП)).
Согласно абзацу пятому пункта 4.7 ТКП
сжигание коммунальных отходов населением не допускается.
В соответствии с пунктом 12.10 ТКП отходы
растительности, образующиеся в одноквартирных и блокированных жилых домах,
подлежат компостированию, хранению и использованию собственниками этих отходов
или раздельному сбору с передачей этих отходов на компостирование и (или)
использование по заключенным договорам.
Законом Республики Беларусь от 16 декабря
2008 г. № 2-З «Об охране атмосферного воздуха» (пункт 3 статьи 31) определено,
что сжигание не являющихся топливом веществ или смеси веществ, материалов и
отходов запрещается, кроме случаев, когда сжигание осуществляется с
использованием специальных устройств и соблюдением требований законодательства
об охране окружающей среды, в том числе об обращении с отходами.
Законом Республики Беларусь от 14 июня
2003 г. № 205-З «О растительном мире» (часть четвертая статьи 20) определено,
что разведение костров, сжигание растительных остатков на территориях общего
пользования в населенных пунктах, за исключением специально обустроенных для
этого мест, определенных решениями местных исполнительных и распорядительных
органов, не допускаются, а на остальных территориях допускаются с соблюдением
требований в области охраны окружающей среды и правил пожарной безопасности.
Исходя из всего вышеизложенного,
Минприроды сообщает, что сжигание коммунальных отходов (включая растительные
отходы) населением не допускается.