Основные требования охраны труда в период проведения весенних

полевых механизированных  работ

На предприятиях агропромышленного комплекса области за январь - февраль текущего года тяжелые травмы получили 8 работников (за аналогичный период 2019 года-4). В сельскохозяйственных организациях Ганцевичского района за данный период несчастных случаев на производстве не зарегистрировано.

Учитывая, что работы при проведении весенних полевых работ в организациях агропромышленного комплекса являются ответственными и продолжительными, а технологии при посевных полевых работах предусматривают применение сложных механизмов и агрегатов, необходимо тщательно подходить к мероприятиям по обеспечению охраны труда.

На всех этапах проведения работ требуется обеспечивать безопасные условия труда путем соблюдения установленных как для должностных лиц, так и для иных работников требований охраны труда, трудовой и производственной дисциплины.

Так, особое внимание необходимо уделить допуску к эксплуатации сельскохозяйственной техники. К сожаленью приходится констатировать факты несчастных случаев, которые произошли в результате допуска к эксплуатации сельскохозяйственной техники в технически неисправном состоянии, что приводит к тяжелым последствиям.

Стоит также отметить и грубые нарушения требований инструкций по охране труда со стороны работников - потерпевших (например: при соединении агрегатируемых машин с трактором (плуга, сеялки, культиватора, бороны).

Одно дело, когда работники обучены и проинструктированы безопасным способам работы, но при этом нарушают требования инструкций по охране труда, а другое, когда работник нарушает требования охраны труда не зная  об этом, так как перед допуском к выполнению работ не был обучен, проинструктирован, ему не была проведена стажировка и проверка знаний по вопросам охраны труда.

Исходя из анализа причин происшедших несчастных случаев в период проведения данной кампании, в целях профилактики  производственного травматизма Департамент государственной инспекции труда полагает целесообразным руководителям организаций организовать в строгом соответствии с требованиями Правил по охране труда при производстве и послеуборочной обработке продукции растениеводства, утвержденных постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 15 апреля 2008 г. № 36:

- назначить должностных лиц, ответственных за безопасность труда при проведения весенних полевых механизированных  работ;

- обеспечить проведение внеплановых инструктажей по охране труда с работниками, привлекаемыми к полевым механизированным работам (в том числе и сторонних организаций);

- запретить допуск к эксплуатации сельскохозяйственной техники, не отвечающей требованиям безопасности, не прошедшей технический осмотр в Гостехнадзоре;

- к работе на сельскохозяйственных машинах допускать трактористов-машинистов сельскохозяйственного производства, прошедших специальную подготовку и имеющих категорию «Д» на право их управления;

- организовать проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, а также предсменных (перед началом работы, смены) медицинских осмотров и освидетельствований работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- не допускать (отстранять от работы) работников, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения, не прошедших в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, а также не использующих выданные им средства индивидуальной защиты, обеспечивающих безопасность труда;

- разработать маршруты движения техники с одного участка производства на другой, организовав при этом контроль за ее использованием по назначению; - не допускать хранение транспортных средств вне специально отведенных мест;

- обеспечить работников, в первую очередь занятых на протравливании семян, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами;

- определить места для отдыха, курения, приема пищи и обеспечить места производства работ аптечками первой медицинской помощи;

Сохранить здоровье и жизнь

Каждый из нас идя на свое рабочее место с желанием выполнить свои профессиональные обязанности и получить за это заработную плату. Поэтому и мысли не возникает, что можно не вернуться живым и здоровым. Однако жизнь и факты свидетельствуют, как не жаль, что           бывает и такое.

Созданию надлежащих условий труда на всех предприятиях и организациях Ганцевичского района уделяется большое внимание. В районе регулярно проводятся Дни охраны труда, действует мобильная группа по оказанию практической и методической помощи на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях района. С участием государственного инспектора проведено 107 рейдов мобильной группы райисполкома, выявлено более 1400 нарушений нормативных требований. Комиссией для проверки знаний по вопросам охраны труда Ганцевичского райисполкома с участием государственного инспектора проведена проверка знаний у 113 руководителей и специалистов организаций различной формы собственности. Вопросы охраны труда рассматривались на четырех заседаниях райисполкома. Проводится ежегодно конкурс на лучшую организацию по охране труда. Для усиления пропаганды здоровых и безопасных условий труда государственные инспекторы отдела 13 раз выступали в СМИ района.

За 2021 год инспекторами Барановичского межрайонного отдела   проведена выборочная проверка соблюдения законодательства о труде и об охране труда в ГУПП «Ганцевичское ПМС», где выявлено 15 нарушении. За допущенные нарушения законодательства о труде и об охране труда привлечены к административной ответственности в виде штрафа 2 должностных лица.

Всего в 2021 году за допущенные нарушения законодательства об охране труда привлечено к административной ответственности 6 должностных лиц нанимателя. По результатам надзорной деятельности привлечено к дисциплинарной ответственности 10 должностных лиц, рекомендовано приостановить работу 23 станков, а также отстранено от работы 34 работника.

Однако эта работа не дает стопроцентного эффекта. Трагические случаи на рабочих местах происходят постоянно. Не стал исключением и прошедший 2021 год, в течение которого зарегистрировано 4 несчастных случая на производстве, из которых 2 со смертельным исходом  (ОАО «Будча», ЧУП «Юртимлес»), 1 относится к числу тяжелых производственных травм СФХ «БН-АгроБрест» РДУП «Белоруснефть-Брестоблнефтепродукт».

В конце января 2022 года смертельный случай произошел с работником ООО «Вуд Плейс». Специальное расследование данного несчастно случая не окончено.

При проведении специального расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего с водителем автомобиля ОАО «Будча», установлена следующая его причина: непредвиденный самопроизвольный срыв (отделения) неплотно посаженного в канавку обода замочного кольца, дальнейший сход бортового кольца с последующим разрывом камеры колеса по линии наружного борта шины под действием внутреннего давления воздуха в камере.

При проведении специального расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего с мастером леса ЧУП «Юртимлес», установлена следующая его причина: невыполнение мастером леса обязанностей по охране труда, нарушение им трудовой дисциплины и неудовлетворительная организация проведения лесосечных работ.

По результатам проведения специального расследования несчастного случая, произошедшего в СФХ «БН-АгроБрест» РДУП «Белоруснефть-Брестоблнефтепродукт»  причиной несчастного случая явилась личная неосторожность водителя, выразившаяся в том, что проходя по ровной нескользкой поверхности с грунтовым покрытием,  проявил невнимательность, оступился, потерял равновесие и упал на землю с высоты собственного роста, и был травмирован.

За  2020 год зарегистрировано 6 несчастных случаев на производстве, из которых -  2 приведших к тяжелым производственным травмам (ОАО «Дубняки» и ООО «АнгорСтройИнвест») и 4 не относящихся к числу тяжелых производственных травм.

Работающие и должностные лица не всегда выполняют свои    функциональные обязанности по охране труда. Как требует закон, должностное лицо, нарушившее законодательство об охране труда, несет дисциплинарную, административную и даже уголовную ответственность.

Соблюдение правил и норм охраны труда позволит сохранить свое здоровье и жизнь. Безопасный труд - это профессионализм плюс личная ответственность каждого на своем рабочем месте. Но вот осознание и понимание этой истины многим нанимателям и работникам, к сожалению, оставляет желать лучшего.

Главный государственный инспектор

Барановичского межрайонного отдела

Департамента государственной инспекции труда             Э.Л.Слива

Основное количество чрезвычайных происшествий в Республике Беларусь, связанных со взрывами бытовых котлов, приходится на начало отопительного сезона и на время с неустойчивыми температурами наружного воздуха (для которого характерна положительная температура воздуха в дневное время и отрицательная температура воздуха в ночное время).

Ночью столбик термометра опускается ниже нулевой отметки, что приводит к замерзанию трубопроводов и расширительных баков с прекращением циркуляции воды.

Замерзание системы отопления, как правило, происходит в чердачных помещениях при неутепленных или недостаточно утепленных расширительных баках, когда котлы эксплуатируются на твердых видах топлива (дрова, торфобрикет или уголь) непостоянно или при наличии сквозняков, воздействующих на трубы системы отопления. В случае отсутствия циркуляции в системе отопления и при горении топлива внутри труб или чугунных секций котла происходит закипание воды, сопровождающиеся ростом давления. При достижении критического давления трубы или секции котла разрушаются. Из-за выброса из  поврежденного котла  большого объема пара и пароводяной смеси происходит повышение давления внутри помещения и, как следствие, разрушение несущих конструкций здания. В результате выброса пара и пароводяной смеси, частичного или полного разрушения здания находящиеся в нем люди получают травмы.

Справочно:

18.01.2018 в котельной д. Новый Свержень, Столбцовского района Минской области, произошел разрыв отопительного котла на твердом топливе без последующего горения. В результате разрыва повреждено остекления 7 оконных проемов, получил проникающее ранение брюшной полости осколками оконного стекла, гражданин 1968 г.р., - индивидуальный предприниматель (арендатор части здания) госпитализирован. Причина разрыва котла - отсутствие циркуляции теплоносителя;

28.02.2018 в частном жилом доме д. Малая Ухолода, Борисовского района Минской области, произошел разрыв отопительного котла на твердом топливе без последующего горения. В результате разрыва госпитализирован с ожогами 1-3 степени (45% тела) сын хозяйки 1969 г.р., пенсионер - владелец домовладения, повреждены котел, потолочное перекрытие на площади 1,5 кв. метра, остекление оконного проема. Причина разрыва котла - отсутствие циркуляции теплоносителя;

22.10.2018 в частном доме по пер.3 Южный г.Могилев произошел взрыв котла. Причина разрыва котла - отсутствие циркуляции теплоносителя;

02.11.2018 ООО «Боголин» г.Бобруйск, ул.Глусская, 63 из-за повышения давления в системе отопления свыше допустимого произошел разрыв полипропиленового трубопровода. Причина неисправность предохранительного клапана. В результате разрыва трубопровода пострадал машинист котельной ожоги тела около 15%;

02.11.2018 в помещении котельной здания молочно-товарной фермы ОАО «Светлый путь Агро» в деревне Каменка, Чаусского района, Могилевской области, взорвался котел на твердом топливе. В результате взрыва погиб 57-летний сторож-кочегар. Из-за взрыва повреждены котел, 8 кв. м. стены из сэндвич - панелей и оконный блок. Причина разрыва котла - отсутствие циркуляции теплоносителя.

Избежать подобных ситуаций возможно, если давать себе отчет в том, что растопка бытового водогрейного котла далеко не простая операция.

Чтобы обезопасить себя и своих близких необходимо выполнить хотя бы минимальное количество операций, которые позволят предотвратить взрывы котлов.

С этой целью рекомендуется:

1. Убедиться, что запорные органы на подающем и обратном трубопроводах к котлу открыты, а также открыты все запорные устройства, установленные на системе отопления.
2. Удалить конденсат из нижнего кармана дымовой трубы.
3. Провести осмотр оголовков дымовых труб и каналов дымоходов и убедиться в отсутствии их обмерзания и закупорки.
4. До начала розжига котла открыть линию подпитки системы отопления и контрольную линию заполнения расширительного бака. Истечение воды из контрольной линии говорит о том, что система отопления не замерзла. При этом необходимо убедится в том, что давление по манометру, установленному на котле, не растет.
5. Если из контрольной линии заполнения расширительного бака не пошла вода, а давление воды в котле растет и достигает давления в водопроводной сети, это свидетельствует о замерзании системы отопления. В этом случае котел разжигать категорически запрещается. Необходимо определить место замерзания отопительной системы, отогреть его и только потом, когда из контрольной линии (при открытой подпиточной линии) потечет вода, можно постепенно разжигать котел, все время контролируя давление воды в котле по установленном на нем манометру. Если давление воды в котле начинает приближаться к максимально допустимому, необходимо срочно прекратить подачу топлива в котел и удалить из котла в безопасное место горящее топливо. В этом случае система отопления не отогрета.

В целях предотвращения чрезвычайных происшествий рекомендуется выполнять работу по монтажу бытовых водогрейных котлов и отопительной системы только силами специализированных организаций.

При этом необходимо, чтобы работники, выполняющие работы по монтажу и наладке котлов, проводили обучение пользователей с отметкой об этом в паспорте котла.

И еще, самое главное, ни в коем случае не используйте самодельные котлы, не оборудованные автоматикой безопасности и контрольно-измерительными приборами. Не рискуйте жизнью и здоровьем близких вам людей.

Все эти меры позволят в значительной степени снизить риски при эксплуатации бытовых водогрейных котлов и сохранить жизнь и здоровье людей.

Требования по охране труда, направленные на обеспечение здоровых и безопасных условий труда работающих, при выполнении строительных работ установлены в Правил по охране труда при выполнении строительных работ, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь 31.05.2019г.№24/33 и распространяются на всех работодателей независимо от их организационно-правовых форм.

В ходе проведения обследований государственными инспекторами управления, а также в ходе рейдов мобильных групп с их участием, проводимых в 2019 году в строительных организациях области, установлено, что ответственными должностными лицами в основном соблюдаются нормативные требования при организации и проведении указанных работ. К работам допускаются лица, имеющие соответствующую профессиональную подготовку, прошедшие медицинские осмотры, инструктажи и проверку знаний по вопросам охраны труда. Работникам выдаются средства индивидуальной защиты (защитные каски, предохранительные пояса для защиты от падения с высоты и т.п.), необходимые для безопасного проведения работ.

Однако эта работа не дает стопроцентного эффекта. В ходе работы мобильных групп был выявлен ряд недостатков по обеспечению безопасности труда при выполнении указанных работ. Типичными нарушениями стали:

- неприменение работниками выданных средств индивидуальной защиты (касок, поясов и т.п.);

-не ограждение рабочих зон каменщиков вблизи перепада по высоте;

-неосуществление уборки рабочих мест от строительного мусора, загромождение им проходов;

- не ознакомление отдельных работников до начала производства работ с требованиями проекта производства работ (ППР).

Так, в ходе обследования мобильной группой Барановичского горисполкома требований охраны труда при выполнении каменных работ на строительном объекте филиала СУ-145 ОАО «Строительный трест 25» «Строительство детсада-яслей на 240 мест в микрорайоне Боровки-3» выявлены следующие нарушения: не все каменщики, находящиеся на строительной площадке, применяли защитные каски и предохранительные пояса; отдельные работники не были ознакомлены под роспись с ППР, осуществлялось перемещение отдельных работников по станам здания и его элементам.

При обследовании мобильной группой Кобринского райисполкома на строительном объекте «Строительство многоквартирного жилого дома по ул.Брестская, 198б» установлено, что на восьмом этаже строящегося дома не выполнено ограждение перепадов по высоте согласно требований ППР, кладка внутренних стен здания выполнялась с неинвентарных деревянных подмостей (изготовлены не в соответствии с проектной документацией, испытания не проведены).

На строительном объекте «Строительство многоквартирного жилого дома по ул. Жолтовского в г.Пинске» мобильной группой Пинского горисполкома установлено, что рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях на высоте, не ограждены предохранительными или страховочными защитными ограждениями, каменщик выполнял работы при кладке стен здания на высоту до 0,7м от перекрытия и расстояние от уровня кладки с внешней стороны до поверхности земли более 1,3м, при этом не был обеспечен испытанным предохранительным поясом.

На строительных объектах в г.Ганцевичи (торговый цент «Меркурий» по адресу: г.Ганцевичи, ул.Октябрьская,35 и 60-квартирный жилой дом по ул.Орловского в г.Ганцевичи (позиция 11 по Генплану) мобильной группой Ганцевичского райисполкома установлено, что каменщик выполнял кладку наружной стены здания со строительных подмостей, высотой более 1,3м, не имеющих защитных (перильных) ограждении, проемы в перекрытиях, предназначенных для монтажа оборудования, лестничных клеток, к которым возможен доступ людей, частично не закрыты сплошным настилом или не имеют ограждения.

При обследовании мобильной группой Ляховичского райисполкома на строительных объектах «40-квартирный жилой дом по ул.Юбилейной в г.Ляховичи», «Строительство коровника в д.Сакуны Ляховичского района» установлено, что допущены в эксплуатацию подмости, высотой 4м, без их приемки руководителем работ, каменные работы, выполнялись на высоте 4м. с применением средств подмащивания (подмостей), на которых отсутствовали перильные ограждения, эксплуатируются деревянная лестница, с истекшим сроком испытаний.

Указанные факты свидетельствуют о неудовлетворительном функционировании системы организации охраны труда (СУОТ) данных организаций, недостаточном контроле за выполнением данных работ со стороны непосредственных руководителей работ, руководителей структурных подразделений и служб охраны  труда.

По всем указанным нарушениям работодателям выданы рекомендации об устранении нарушений, выявленных при проведении строительно-монтажных работ, обеспечен контроль за их исполнением.

Требования по охране труда, направленные на обеспечение здоровых и безопасных условий труда работающих, при выполнение слесарных, слесарно-сборочных работ изложены в Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 03.06.2003г.№70 (в ред. постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 30.09.2011г.N 96) и распространяются на всех работодателей независимо от их организационно-правовых форм.

Основными требованиями при проведении данного вида работ являются:

- При выполнении работ с использованием инструмента ударного действия для защиты глаз работающих от отлетающих осколков применяют защитные очки.

- На поверхностях слесарного, слесарно-сборочного инструмента не должно быть вмятин, забоин, заусенцев, наклепа, трещин и иных дефектов.

- Поверхность бойка молотков и кувалд должна быть слегка выпуклой и гладкой. Рукоятки молотков, кувалд и иного инструмента ударного действия изготавливаются из сухой древесины твердых лиственных пород или синтетических материалов, обеспечивающих прочность и надежность насадки при выполнении работ.

- Топоры плотно насаживаются на топорище и закрепляются на нем стальным клином. Поверхность топорища должна быть гладкой, ровно зачищенной, без трещин, сучков и надломов. Лезвия топоров должны быть гладкими.

- Гаечные ключи должны соответствовать размерам гаек и головок болтов. Губки ключей должны быть параллельны.

- При отвертывании и завертывании гаек и болтов запрещается удлинять гаечные ключи вторыми ключами, трубами и иными дополнительными рычагами. При необходимости применяют ключи с длинными рукоятками.

- Зубила, керны, просечки и иной инструмент ударного действия не должны иметь скошенных или сбитых затылков, вмятин, заусенцев и трещин.

- Длина рукоятки выбирается в зависимости от размера инструмента и должна быть не менее 150 мм.

- Настольные сверлильные станки оборудуются устройством, имеющим противовес или пружину для возврата шпинделя станка в исходное положение. Шкивы ременной передачи настольных сверлильных станков ограждаются защитным ограждением. Обрабатываемые на настольных сверлильных станках заготовки, детали и изделия должны устанавливаться в тисках, кондукторах и иных приспособлениях и надежно крепиться на столе станка.

- При резке металла с помощью ручной ножовочной рамки по металлу необходимо следить за тем, чтобы ножовочное полотно было прочно закреплено и достаточно натянуто.

- Тиски устанавливаются на расстоянии не менее 1 м друг от друга. Тиски на верстаках должны быть в исправности, прочно захватывать зажимаемое изделие, иметь на стальных сменных плоских планках губок несработанную насечку на рабочей поверхности.

- Верстаки и столы должны быть прочными, устойчивыми. Поверхности верстаков, столов должны быть гладкими, без выбоин, заусенцев, трещин, швов и иметь покрытие, отвечающее требованиям технологического процесса, пожарной безопасности и безопасности производимых работ.

- Для защиты работающих от отлетающих осколков на верстаках устанавливаются защитные ограждения из металлических сеток с ячейками не более 3 мм высотой не менее 1 м.

- Освещенность рабочих мест должна соответствовать требованиям технических нормативных правовых актов. На рабочих местах применяется система комбинированного освещения (общее и местное). Местное освещение осуществляется светильниками, установленными над верстаками, столами таким образом, чтобы в рабочей зоне было исключено ослепление работающего.

- Инструмент на рабочем месте располагают так, чтобы исключалась возможность его скатывания или падения.

- Ответственными за исправное состояние ручного слесарного, слесарно-сборочного инструмента являются лица, выдающие инструмент.

- Перед применением слесарный, слесарно-сборочный инструмент осматривается. Неисправный инструмент подлежит изъятию.

Работы, связанные с заготовкой древесины, относятся к одним из наиболее травмоопасных. Ежегодно в организациях республики регистрируются случаи производственного травматизма со смертельными и тяжелыми последствиями при выполнении лесозаготовительных работ.

Так, в 2018 году при выполнении лесосечных работ погибло 12 человек (в 2017 году - 8) и 18 человек получили тяжелые производственные травмы (в 2017 году - 21).

Так, при валке дерева тяжелую производственную травму получил вальщик леса ООО  «РадиалДревТранс». Выполнение лесосечных работ осуществлялось без наличия технологической карты разработки лесосеки, содержащей сведения о зоне безопасности, очередности разработки пасек, безопасных способах ведения работ и др. Кроме того, потерпевший в нарушение инструкции по охране труда осуществлял валку дерева, на которое опиралось зависшее дерево.

При выполнении работ по валке дерева в результате обрушения обломка дерева погиб работающий в качестве вальщика леса у ИП «Кирса Ю.А». Потерпевший был допущен к выполнению работ без проведения в установленном порядке инструктажа, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда, а также без ознакомления с технологической картой разработки лесосеки.

В результате обрушения зависшего дерева погиб лесоруб ГОЛХУ «Вилейский опытный лесхоз», который в момент травмирования находился в состоянии алкогольного опьянения. Зависание дерева произошло из-за нарушения вальщиком леса параметров спиливания, в результате чего спиленное дерево зависло на рядом стоящем дереве, а не упало в заданном направлении.

Лесистость Ганцевичского района составляет 62%. За текущий период 2019 года 51 работодателей различных организационно-правовых форм собственности осуществляли заготовку древесины на территории ГЛХУ «Ганцевичский лесхоз».

Требования по охране труда, направленные на обеспечение здоровых и безопасных условий труда работающих, при проведении лесозаготовительных работ установлены в Межотраслевых правилах по охране труда в лесной, деревообрабатывающей промышленности и лесном хозяйстве, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 211/39 и распространяются на всех работодателей независимо от их организационно-правовых форм.

Основными требованиями при проведении данного вида работ являются:

- организация выполнение лесосечных работ под руководством и в присутствии на лесосеке руководителя работ (мастера). В случае отсутствия мастера руководство этими работами возлагать на одного из работников организации, прошедшего обучение и проверку знаний по охране труда для ведения данного вида работ. Лицам, под руководством которых выполняются лесосечные работы, пройти в установленном законодательстве порядке обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда;

- к выполнению лесосечных работ допускать работников соответствующей профессии и квалификации, прошедших в установленном порядке медицинские осмотры, обучение безопасным методам и приемам работы, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда;

- производство работ осуществлять в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, с которой перед началом производства работ должны быть ознакомлены под роспись все работники, которым предстоит разрабатывать данную лесосеку;

- обозначать опасную зону в зависимости от рельефа местности и высоты деревьев. До начала выполнения основных лесосечных операций производить подготовительные работы, включающие подготовку лесосек и лесопогрузочных пунктов, обустройство мастерского участка, строительство лесовозных усов, уборку опасных деревьев, разметку магистральных и пасечных трелевочных волоков;

- во время валки деревьев не допускать выполнения работ на территории опасной зоны (обрубать сучья, трелевать, сжигать сучья и выполнять другие работы);

- при валке дерева соблюдать параметры подпила и направление валки, а также использовать валочные приспособления: валочную лопатку, топор с клиньями, в случае работы вальщика в паре с лесорубом - валочную (упорную) вилку;

- снятие зависших деревьев осуществлять трактором, лебедкой;

- не допускать к работе (отстранять от работы) лиц в состоянии алкогольного опьянения.

Анализ причин несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших  в 2015 году, показывает, что большинство из них обусловлено нарушениями потерпевшими трудовой и производственной дисциплины, инструкций по охране труда (20,5 процентов от общего количества установленных причин).

Кроме того, в 17 процентах несчастных случаев было установлено невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда. Больше 8 процентов причин несчастных случаев составила личная неосторожность потерпевших.

Таким образом, в настоящее время одним из действенных способов недопущения «личностных» причин производственного травматизма является принятие мер по укреплению трудовой дисциплины за счет:

совершенствования в организациях механизма стимулирования работников за работу без нарушений требований охраны труда, трудовой и производственной дисциплины;

усиления роли самих работников в обеспечении безопасного производства работ.

В соответствии со статьей 19 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» работник обязан  оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно извещать своего непосредственного руководителя или иного уполномоченного должностного лица нанимателя о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты, об ухудшении состояния своего здоровья.

Как показывает практика достижение положительных результатов в вопросах сохранения жизни и здоровья работников во многом зависит от системного подхода к решению проблем охраны труда, в том числе и формирования у работников культуры охраны труда.

С этой целью необходимо внедрять формы и методы работы по  стимулированию работников за содействие нанимателю в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда.

Уважение и поощрение за исполнительность, добросовестное отношение к труду, строгое выполнение правил и норм безопасности труда служат для работников важным стимулом к неукоснительному соблюдению правил, норм и инструкций по охране труда.

Управление мотивацией к поддержанию высокого уровня безопасности труда направлено на выработку у работников личных и групповых долгосрочных интересов и соответствующих установок на безусловное заинтересованное соблюдение требований охраны труда, а также соответствующего поведения при опасных производственных ситуациях.

Необходимо различать стимулирующее управление, связанное с поощрением работника, и наказывающее управление, связанное с ответственностью работника за свои действия (бездействие).

Установление личной ответственности работников позволяет: совместно с иными формами профилактической работы привести в единую систему деятельность руководителей и специалистов, а также контролирующих лиц по обеспечению безопасных условий труда; оценивать уровень профилактической работы в области охраны труда; регулярно получать информацию о состоянии машин, оборудования, инструмента и рабочих мест с точки зрения их безопасности (безопасной эксплуатации) и принимать меры к устранению недостатков; получать данные о выполнении работниками требований охраны труда и принимать к ним меры дисциплинарного воздействия.

Для формирования устойчивой корпоративно-направленной положительной мотивации во всех подразделениях и трудовых группах (бригадах) должны использоваться разнообразные методы стимулирования работников к овладению знаниями и опытом обеспечения безопасности труда и производства, к снижению показателей аварийности, инцидентности, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Руководители должны постоянно обдумывать возможные способы улучшения работы и внутренней мотивации работников. Важно выделить возможные простые изменения в работе, которые могли бы привести к стимулированию внутренней мотивации подчиненных, вызвать сотрудничество и энтузиазм с их стороны.

Таким образом, для воспитания у работников ответственного отношения к собственной безопасности, а также безопасности окружающих его работников, необходимо применять меры материального и морального стимулирования за работу по охране труда.

Виды поощрений работников за обеспечение охраны труда определяются локальными нормативными правовыми актами (коллективным договором (соглашением), правилами внутреннего трудового распорядка и др.).

Формами морального стимулирования могут являться:

• объявление благодарности;
• занесение в Книгу почета или помещение фотографии на Доску почета;
• награждение почетной грамотой;
• вручение почетного знака, вымпела;
• награждения ценным подарком;
• присвоение звания "Лучший по профессии";
• присвоение коллективам звания "Лучший цех (участок, бригада) по охране труда" и других видов поощрений.

Наиболее распространенная форма материального стимулирования – это премирование отдельных работников или целых коллективов за успехи в работе по охране труда.

Виды поощрений работников за обеспечение охраны труда могут определяться коллективным договором или положением о премировании, в котором указываются конкретные показатели, условия и размер премирования, порядок предоставления необходимой информации.

В качестве примера можно привести меры морального и материального стимулирования, применяемые в организациях Белоруской железной дороги.

Положением о премировании начальников отделений Белорусской железной дороги предусматривается ежемесячное премирование по показателю «Обеспечение охраны труда» в размере 30 процентов.

Учет выполнения данного показателя производится не с нарастающим итогом с начала года, а за отчетный период.

Основанием для начисления премии за обеспечение охраны труда являются справки о состоянии охраны труда, подписанные начальником службы охраны труда и промышленной безопасности, а в его отсутствие –  лицом его замещающим.

Премия не начисляется в случае допущения несчастного случая на производстве со смертельным исходом и группового несчастного случая.

Не в полном объеме премия начисляется за зарегистрированный в организации несчастный случай на производстве.

Материалы по допущенным несчастным случаям на производстве принимаются к рассмотрению после оформления акта формы Н-1, и премия не начисляется или начисляется частично за месяц, в котором оформлен вышеуказанный акт.

Также на Белорусской железной дороге утверждены: Положение о проведении конкурсов на «Лучшее рабочее место по охране труда и культуре производства», «Лучший проект (идея) по улучшению условий и охраны труда», «Лучший специалист по охране труда».

Конкурс на «Лучшее рабочее место по охране труда и культуре производства» с учетом оценки состояния и условий труда на рабочих местах, проводится по следующим критериям:

• соответствие рабочего места требованиям законодательства об охране труда;
• состояние рабочего места на соответствие культуре производства, эстетическим и эргономическим требованиям;
• отсутствие нарушений требований охраны труда, промышленной и электробезопасности у работников, работающих на этих рабочих местах;
• осуществление контроля со стороны непосредственных руководителей (мастеров, старших электромехаников, начальников поездов и т.д.).

По результатам данного конкурса присуждается только одно призовое место. Победитель конкурса награждается Дипломом с выплатой денежной премии в размере 20 базовых величин каждому работнику, работающему на этом рабочем месте.

Конкурс на «Лучший проект (идею) по улучшению условий и охраны труда» проводится по следующим критериям:

• обоснованность проекта (идеи), соответствие его (ее) современным требованиям и требованиям законодательства Республики Беларусь;
• улучшение производственных факторов, экономических показателей, вывод рабочих мест из зоны действия вредных и (или) опасных производственных факторов, опасных зон, применение «безлюдных» технологий.

По результатам данного конкурса присуждается только одно призовое место. Победитель конкурса награждается Дипломом с выплатой денежной премии в размере 30 базовых величин работнику-автору (работникам-авторам).

Конкурс на «Лучшего специалиста по охране труда» проводится среди специалистов по охране труда, имеющих опыт работы в должности не менее 1 года.

Основными целями конкурса являются:

• повышение эффективности и качества работы по созданию в организациях (структурных подразделениях) безопасных и здоровых условий труда;
• повышение престижа и значимости должности «Специалист по охране труда»;
• пропаганда положительного опыта работы в области охраны труда;
• привлечение внимания работодателей и работников к вопросам улучшения условий и охраны труда.

Задачами конкурса являются:

• развитие у специалистов по охране труда творческой активности, профессионального мастерства и новаторства, создание стимула к совершенствованию выполняемой работы;
• расширение границ профессионального общения специалистов по охране труда, распространение лучших форм и методов работы в области улучшения условий и охраны труда.

По результатам данного конкурса присуждается только одно призовое место. Победитель конкурса награждается Дипломом с выплатой денежной премии в размере 30 базовых величин. 

Приведенные примеры не являются основополагающими. В организациях с учетом характера их деятельности, могут разрабатываться и другие мероприятия, предусматривающие моральное и материальное стимулирование работников за повышение безопасности труда.

Меры поощрения выбираются с целью создания реальной заинтересованности работников в обеспечении безопасности каждого рабочего места и всех производств, развития и закрепления стимулов к выполнению требований безопасности, осознания индивидуальных и групповых интересов, ответственности работника за состояние травматизма в трудовом коллективе, коррекции субъективных представлений об опасностях с их реальной значимостью для устойчивого развития организации.

Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что содействие и сотрудничество работника  с нанимателем в деле обеспечения безопасных условий труда является одним из основных условий эффективного функционирования системы управления охраной труда.

При этом необходимо учитывать, что необоснованное моральное и материальное вознаграждение приводит к отрицательным результатам, снижает общую силу его воздействия.

Источник: Департамент государственной инспекции труда
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

В связи со сложившейся сложной метеорологической обстановкой Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь считает необходимым обратить внимание работодателей на соблюдение следующих мер безопасности  при организации и проведении работ по очистке крыш, карнизов зданий и сооружений от снега и льда:

1. Работы по очистке крыш, карнизов зданий и сооружений  относятся к работам с повышенной опасностью. Выполнение работ на крыше зданий должно производиться по наряду-допуску на производство работ повышенной опасности и под руководством лица, ответственного за безопасное проведение этих работ.
2. Осмотр, очистку кровель необходимо производить при благоприятных погодных условиях с соблюдением требований безопасности. К осмотру и очистке кровель привлекаются лица, допущенные к выполнению работ на высоте.
3. К работам по очистке крыш, карнизов зданий и сооружений от снега и льда, выполняемым на высоте, в том числе при использовании телескопической вышки (гидроподъемника), должны допускаться работники не моложе 18 лет, прошедшие в установленном порядке медицинский осмотр, обучение безопасным методам и приемам работы, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда при выполнении работ на высоте.
4. Работники, занятые на работах по очистке крыш, карнизов зданий и сооружений от снега и льда, должны быть обеспечены необходимыми средствами индивидуальной защиты, в т.ч. защитными касками, а при выполнении работ на высоте – средствами индивидуальной защиты от падения с высоты.
5. Работать на крыше одному работающему, выходить в гололед или при скорости ветра 15 м/с и более, ходить по крыше здания с уклоном более 20 градусов без предохранительного пояса и страхующего троса, прикрепленного к надежной опоре, не допускается.
6. Работы на высоте и открытом воздухе, выполняемые непосредственно с конструкций, перекрытий, оборудования и тому подобного, при изменении погодных условий с ухудшением видимости, при гололеде, сильном ветре, снегопаде прекращаются, а работники выводятся с места работы.
7. Очистку от снега крыш всех конструкций следует производить только деревянными или пластмассовыми лопатами, начиная от конька к карнизу равномерно, не допуская перегрузки от снега отдельных участков кровли. Очистку снега необходимо производить в валяной или резиновой обуви.
8. Запрещается начинать очистку кровли от снега с краев. Не допускается применение металлического инструмента для скалывания льда, образовавшегося на отдельных участках крыши (в настенном желобе, у лотков перед водосточными трубами, в самих лотках и других местах).
9. Наледи и сосульки, свисающие с карнизов, козырьков зданий, необходимо своевременно сбивать, используя специальные приспособления (крючки), с автогидроподъемников, автовышек и тому подобное. Свешиваться с крыши здания при сбивании наледей и сосулек работающему запрещается.
10. Места производства работ по очистке крыши зданий от снега, сосулек и наледей должны быть внизу ограждены, а проход для пешеходов и проезд для транспортных средств должен быть закрыт.
11. Опасные зоны возможного падения снега и льда должны ограждаться с трех сторон инвентарными решетками, щитами, веревкой с красными флажками (сигнальной лентой). Ограждение необходимо размещать на расстоянии не менее 6 м от здания при его высоте до 20 м, при высоте от 20 до 40 м - не менее 10 м. В случае необходимости сбрасывания снега с крыш зданий высотой более 40 м размер ограждаемой зоны должен быть пропорционально увеличен.
12. До ограждения зоны возможного падения снега и льда на тротуаре должен выставляется дежурный в сигнальном жилете и защитной каске, снабженный свистком для предупреждения пешеходов и сигнализации работающим на крыше.
13. Дверные проемы со стороны, очищаемой от снега кровли, должны запираться или внутри лестничных клеток, арок, ворот должны выставляться дежурные для предупреждения людей об опасности. В случае невозможности запереть дверь выхода из здания, сооружения в сторону очищаемой кровли должен быть сделан навес до границы опасной зоны для защиты пешеходов.
14. Запрещается сбрасывать снег на электрические, телефонные и другие провода, антенные вводы, оттяжки контактной сети, а также на деревья, кустарники, находящиеся внизу киоски, автомашины и прочее.
15. При очистке крыш запрещается касаться электропроводов, телевизионных антенн, световых реклам и других установок, могущих вызвать поражение электрическим током.
16. Сбрасывать снег с крыш разрешается только в дневное время. В случае необходимости проведения этих работ в вечернее или ночное время место работы и подходы к нему должны быть хорошо освещены.
17. Уборка больших наледей с карнизных участков кровель, не имеющих специальных обогревающих устройств, должна производиться при помощи пара из шланга и других приспособлений с соблюдением мер предосторожности против ожогов и падения с крыши.
18. Не допускается сбрасывать с крыши инструменты и другие предметы. По окончании работ, а также во время перерыва в работе инструменты и другие предметы должны быть убраны с крыши.
19. При выполнении работ с использованием телескопической вышки (гидроподъемника) должна быть обеспечена зрительная связь между находящимся в корзине (люльке) работником и водителем. При невозможности обеспечения такой связи у вышки должен находиться другой работник, передающий водителю команды на подъем или спуск корзины (люльки).
20. Работать с телескопической вышки (гидроподъемника) следует в защитной каске стоя на дне корзины (люльки), закрепившись стропом предохранительного пояса за ее ограждение.
21. Машинисты при нахождении в рабочей зоне подъемника должны находиться в защитных касках, а при выполнении работ в местах возможного движения транспортных средств – в сигнальных жилетах или специальной одежде со вставками из сигнальных или светоотражающих тканей.
22. При скорости ветра 10 м/с и более на высоте 10 м, затрудненной видимости, а также при температуре окружающей среды ниже указанной в паспорте подъемника его эксплуатация не допускается.

При выполнении работ по очистке крыш зданий и сооружений от снега и льда, снятии ледяных сосулек с краев крыш и у водосточных труб необходимо соблюдать требования Межотраслевых правил по охране труда при техническом обслуживании и ремонте зданий и сооружений, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.12.2011 № 141, Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 № 52, Межотраслевой типовой инструкции по охране труда при выполнении работ по обслуживанию и ремонту зданий и сооружений, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.12.2007 № 186, Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации мобильных подъемных рабочих платформ, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 25.06.2004 № 78, Типовой инструкции по охране труда для работающих в рабочей платформе мобильной подъемной рабочей платформы, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 05.07.2005 № 80, а также других нормативных правовых актов, обеспечивающих безопасное выполнение вышеуказанных работ в конкретной ситуации.

Дополнительно в целях недопущения и профилактики несчастных случаев Департамент предлагает республиканским органам государственного управления, иным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам потребовать от руководителей подчиненных (расположенных на подведомственной территории) организаций, используя представленную информацию, провести внеплановый инструктаж с работниками, привлекаемым к работам по очистке крыш, карнизов зданий и сооружений от снега и льда.