Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации
Ганцевичского районного исполнительного комитета
|
№ п/п |
Коррупционно-опасная функция |
Коррупционный риск |
Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками |
Степень риска |
Меры по минимизации |
|
Организация деятельности райисполкома |
Использование своих служебных полномочий при решении личных вопросов, связанных с удовлетворением материальных потребностей должностного лица или его родственников либо личной заинтересованности |
Все работники райисполкома |
средняя |
Разъяснение работникам райисполкома об обязанности незамедлительно сообщить уполномоченному должностному лицу о склонении к совершению коррупционного правонарушения Разъяснение работникам райисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения |
|
|
Подготовка проектов локальных нормативных документов (положений, инструкций, распоряжений, решений, планов и т.п.) |
Разработка и согласование проектов локальных нормативных документов, содержащих коррупционные факторы (необоснованное применение стимулирующих выплат, привлечение к ответственности, определение круга обязанностей и т.п.) Подготовка предложений по разработке, разработка и согласование проектов локальных нормативных актов с целью создания преференций для определённого круга субъектов |
Заместители председателя райисполкома; начальники управлений, отделов райисполкома; заместители начальников управлений, отделов райисполкома; главные специалисты управлений, отделов; ведущие специалисты управлений, отделов
|
низкая |
Соблюдение Регламента Ганцевичского районного исполнительного комитета всеми работниками райисполкома при подготовке проектов локальных нормативных документов (положений, инструкций, распоряжений, решений, планов и т.п.) Привлечение к разработке проектов локальных нормативных актов представителей профсоюзной организации, создание совместных рабочих групп, согласование с Брестским областным исполнительным комитетом |
|
|
Проведение юридической экспертизы локальных нормативных актов |
Согласование проектов локальных нормативных актов, содержащих коррупционные факторы, а также нормы, установление которых выходит за пределы компетенции райисполкома |
Заведующий юридическим сектором |
средняя |
Организация повышения профессионального уровня работников юридического сектора |
|
|
Представление интересов райисполкома в судебных и иных органах власти |
Ненадлежащее исполнение обязанностей представителя райисполкома (пассивная позиция при защите интересов райисполкома) с целью принятия решений в пользу иных заинтересованных лиц при представлении интересов райисполкома в судебных и иных органах власти Злоупотребление предоставленными полномочиями в обмен на обещанное вознаграждение (услугу) за отказ от исковых требований, за признание исковых требований, заключение мирового соглашения в нарушение интересов райисполкома |
Заведующий юридическим сектором |
низкая |
Обязательное заблаговременное согласование правовой позиции представителя райисполкома с руководством Разъяснение работникам райисполкома об обязанности незамедлительно сообщить уполномоченному должностному лицу о склонении к совершению коррупционного правонарушения Разъяснение работникам райисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения |
|
|
Организация и осуществление закупок товаров, работ, услуг в райисполкоме |
Включение в состав комиссии по закупкам лиц, которые не могут выступать в качестве членов комиссии, заинтересованных лиц Установление необоснованных преимуществ для отдельных лиц при осуществлении закупок товаров, работ, услуг При подготовке технического задания необоснованно расширен (ограничен) круг возможных участников закупки, необоснованно завышена (занижена) начальная (максимальная) цена товара (работы, услуги) Предоставление неполной или некорректной информации о закупке, подмена разъяснений ссылками на документацию о закупке |
Заместитель председателя, курирующий вопросы экономики, управляющий делами, старший инспектор отделения делопроизводства и материально-технического обеспечения, в должностные обязанности которого входит организация закупок товаров (работ, услуг), главный бухгалтер, специалисты, являющиеся членами комиссии по закупкам, начальник управления по образованию, начальник управления по труду, занятости и социальной защите, заместитель председателя-начальник управления по сельскому хозяйству и продовольствию, начальник отдела идеологической работы, культуры и по делам молодежи |
средняя |
Обучение членов комиссии, работников структурных подразделений, инспектора по закупкам, знаниям (навыкам) в сфере закупок Разъяснение работникам райисполкома об обязанности незамедлительно сообщить уполномоченному должностному лицу о склонении к совершению коррупционного правонарушения Разъяснение работникам райисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения
|
|
|
Мониторинг исполнения договоров по закупкам товаров (работ, услуг) |
Непринятие требуемых мер при ненадлежащем исполнении поставщиками услуг договорных обязательств в обмен на полученное (обещанное) от заинтересованных лиц вознаграждение (услуги) |
Управляющий делами, главный бухгалтер, начальник отдела по образованию, начальник управления по труду, занятости и социальной защите, заместитель председателя-начальник управления по сельскому хозяйству и продовольствию, начальник отдела идеологической работы, культуры и по делам молодежи |
средняя |
Разъяснение работникам райисполкома об обязанности незамедлительно сообщить уполномоченному должностному лицу о склонении к совершению коррупционного правонарушения Разъяснение работникам райисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения |
|
|
Осуществление кадровой работы |
Предоставление не предусмотренных законодательством преимуществ для поступающих на работу Замещение вакантных должностей кандидатами, не соответствующими квалификационным требованиям к данным должностям, на основании просьб либо в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение (услугу) Прием документов от граждан на конкурс на включение в кадровый резерв, на конкурс на замещение вакантных должностей, (вступление в соглашение с кандидатами с целью получения вознаграждения); проведение аттестации (оказание давления на принятие решения) |
Начальник отдела организационно-кадровой работы, главный специалист отдела организационно-кадровой работы, начальник управления по образованию, главный специалист отдела по образованию, начальник управления по труду, занятости и социальной защите, главный специалист управления по труду, занятости и социальной защите, заместитель председателя-начальник управления по сельскому хозяйству и продовольствию, главный специалист управления по сельскому хозяйству и продовольствию, начальник отдела идеологической работы, культуры и по делам молодежи, главный специалист отдела идеологической работы, культуры и по делам молодежи |
низкая |
Проведение председателем райисполкома кадровых дней, согласование назначений на заместителей председателя, руководителей структурных подразделений райисполкома и их заместителей с Минским облисполкомом Разъяснение работникам райисполкома об обязанности незамедлительно сообщить уполномоченному должностному лицу о склонении к совершению коррупционного правонарушения Разъяснение работникам райисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения |
|
|
Предоставление арендного жилья, жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда |
Предоставление арендного жилья, жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда с нарушением требований законодательства в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение (услугу) |
Начальник, заместитель начальника, старший инспектор отдела архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства |
низкая |
Коллегиальное принятие решений о предоставлении жилых помещений Доведение до сведения (размещение на сайте) информации об арендном жилье Разъяснение работникам райисполкома об обязанности незамедлительно сообщить уполномоченному должностному лицу о склонении к совершению коррупционного правонарушения Разъяснение работникам райисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения |
|
|
Включение в состав организации застройщиков, формируемых из числа граждан, состоящих на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий Отчуждение жилых помещений, построенных (реконструированных) или приобретённых с использованием льготного кредита либо построенные (реконструированные) с использованием субсидии на уплату части процентов за пользование кредитом Направление граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений Предоставление субсидии на уплату части процентов за пользование кредитом |
Предъявление завышенных и необоснованных требований к гражданам при постановке на учет или предоставлении льготных кредитов, субсидий Осуществление административных процедур с нарушением требований законодательства в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение (услугу) |
Начальник, заместитель начальника, старший инспектор отдела архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства |
низкая |
Разъяснение работникам райисполкома об обязанности незамедлительно сообщить уполномоченному должностному лицу о склонении к совершению коррупционного правонарушения Разъяснение работникам райисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения |
|
|
Согласование места размещения земельных участков граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, изъятие и предоставление, передача земельных участков, продление сроков пользования земельными участками, изменение границ административно-территориальных единиц и территориальных единиц |
Осуществление указанных действий с нарушением требований законодательства в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение (услугу) |
Начальник, заместитель начальника, главные специалисты, ведущие специалисты отдела землеустройства |
низкая |
Разъяснение работникам райисполкома об обязанности незамедлительно сообщить уполномоченному должностному лицу о склонении к совершению коррупционного правонарушения Разъяснение работникам райисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения |
|
|
Выдача разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства Выдача предприятиям и организациям разрешений проведения изыскательских работ
|
Принятие необоснованных решений с нарушением требований законодательства в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение (услугу)
|
Заместитель председателя, начальник, заместитель начальника, главный специалист отдела архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства |
средняя |
Разъяснение работникам райисполкома об обязанности незамедлительно сообщить уполномоченному должностному лицу о склонении к совершению коррупционного правонарушения Разъяснение работникам райисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения |
|
|
Совершение государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
Использование в корыстных целях служебных полномочий при ведении Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР) (при государственной регистрации, при ликвидации, регистрации изменений, вносимых в уставные документы субъектов хозяйствования) |
Начальник, главный специалист отдела экономики |
средняя |
Установление в рабочих кабинетах, в которых ведется прием граждан, камер видеонаблюдения Рассмотрение на комиссии по коррупции обращений граждан, связанных с коррупционными нарушениями Разъяснение работникам райисполкома об обязанности незамедлительно сообщить уполномоченному должностному лицу о склонении к совершению коррупционного правонарушения Разъяснение работникам райисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения |
|
|
Осуществление функций по материально-техническому обеспечению сотрудников райисполкома и Ганцевичского районного Совета депутатов Проведение ремонтов |
Установление льгот, преимуществ отдельным работникам в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение (услугу) Нецелевое использование бюджетных средств Умышленное досрочное списание материальных средств и расходов материалов с регистрационного учета
|
Управляющий делами, начальник отделения делопроизводства и материально-технического обеспечения, главный бухгалтер, ведущий бухгалтер |
низкая |
Разъяснение работникам райисполкома об обязанности незамедлительно сообщить уполномоченному должностному лицу о склонении к совершению коррупционного правонарушения Разъяснение работникам райисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения |
|
|
Ведение табелей учета рабочего времени |
В целях получения материальной выгоды от сотрудника скрывается его отсутствие на работе |
Управляющий делами, главный бухгалтер, начальники структурных подразделений райисполкома, главные бухгалтера управления по труду, занятости и социальной защите, управления по сельскому хозяйству и продовольствию, финансового отдела |
средняя |
Разъяснение работникам райисполкома об обязанности незамедлительно сообщить уполномоченному должностному лицу о склонении к совершению коррупционного правонарушения Разъяснение работникам райисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения |
|
|
Оплата труда Назначение стимулирующих выплат и вознаграждений работникам |
Оплата рабочего времени в полном объёме в случае, когда сотрудник фактически отсутствовал на рабочем месте Необъективная оценка деятельности работников. Необоснованное завышение (занижение) размеров выплат стимулирующего характера и вознаграждений |
главный бухгалтер |
низкая |
Использование средств на оплату труда в строгом соответствии с бюджетным законодательством Мониторинги трудовой дисциплины с целью выявления фактов незаконного начисления заработной платы отсутствовашим на рабочем месте без уважительных причин работникам Распределение стимулирующих выплат пропорционально вкладу каждого работника в результат деятельности Привлечение представителей первичной профсоюзной организации для контроля справедливого распределения стимулирующих выплат |
|
|
Работа со служебной информацией, персональными данными |
Использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению. Попытка к несанкционированному доступу к информационным ресурсам |
Управляющий делами, начальники управлений и отделов райисполкома, заместители начальников управлений и отделов райисполкома, главные специалисты отдела организационно-кадровой работы, заместитель председателя КДН, инспекторы управления делами, начальники и заместители начальников отделов главные специалисты управления экономики, начальники отделов, их заместители, главные специалисты управления по сельскому хозяйству и продовольствию, начальник и заместитель начальника управления по труду, занятости и социальной защите, главные специалисты управления по труду, занятости и социальной защите, начальник, заместитель начальника, главные специалисты отдела идеологической работы, культуры и по делам молодежи, начальник и главный специалист отдела ЗАГС |
средняя |
Разъяснение работникам райисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения |
|
|
Работа с обращениями граждан и юридических лиц Несвоевременное реагирование на жалобы, обращения граждан и юридических лиц, сигналы о фактах коррупционных правонарушений |
Необоснованный отказ в приеме гражданам и юридическим лицам Требование от граждан (юридических лиц) информации и документов, предоставление которых не предусмотрено Незаконное оказание либо отказ от оказания услуг Неполное рассмотрение поставленных в обращении вопросов, непринятие адекватных мер по защите и обеспечении реализации законных интересов заявителей, несвоевременное информирование заявителя о принятых решениях по результатам рассмотрения обращения, и затягивания сроков рассмотрения в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение (услугу) Не информирование правоохранительные органы о предполагаемых коррупционных правонарушениях |
Заведующий и главный специалист сектора по работе с обращениями граждан и юридических лиц, начальники и специалисты структурных подразделений райисполкома |
средняя |
Соблюдение законодательства при рассмотрении обращений граждан и юридических лиц; Установление и привлечение к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения; Своевременное уведомление правоохранительные органы о выявленных нарушениях
|
|
|
Ведение учета и контроля в райисполкоме Контроль за работой починенных организаций |
Искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в учетных и отчетных документах, непринятие надлежащих мер для выполнения того или иного решения в целях получения материальной выгоды от заинтересованного лица работнику предложено за вознаграждение (услугу) |
Все работники райисполкома |
низкая |
Разъяснение работникам райисполкома об обязанности незамедлительно сообщить уполномоченному должностному лицу о склонении к совершению коррупционного правонарушения Разъяснение работникам райисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения |
|
|
Осуществление полномочий собственника |
Необоснованное согласование предоставления или необоснованный отказ в предоставлении в аренду имущества, находящегося в собственности подчиненных организаций Необоснованное определение ставки арендной платы при предоставлении в аренду имущества Не применение штрафных санкций, предусмотренных договорами аренды к арендаторам, нарушение сроков арендной платы |
Начальник и заместитель начальника управления по образованию, начальник и заместитель начальника управления по труду, занятости и социальной защите, начальник, заместитель начальника отдела идеологической работы, культуры и по делам молодежи, управление по сельскому хозяйству и продовольствию, управление делами, отдел экономики |
средняя |
Нормативное регулирование порядка и сроков совершения действий при осуществлении полномочий собственника Согласование предоставление имущества в аренду и ставки арендной платы в установленном порядке Разъяснение работникам райисполкома об обязанности незамедлительно сообщить уполномоченному должностному лицу о склонении к совершению коррупционного правонарушения Разъяснение работникам райисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения |
|
|
Нарушение при командировании за границу |
Нецелевое использование бюджетных средств |
Заместители председателя, начальники управлений и отделов |
низкая |
Обеспечение жёсткого контроля за командированием за границу отдельных работников Командирование проводить только при предоставлении исчерпывающего перечня документов с последующим финансовым отчетом и отчетом о выполнении задания на командировку |
|
|
Эксплуатация транспортных средств, оборудования |
Использование служебного автомобиля и иного транспорта в личных целях |
Заместители председателя, начальники всех структурных подразделений райисполкома |
средняя |
Нормативное регулирование порядка использования служебного и иного транспорта, оборудования. Разъяснение работникам райисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения |
Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации
сельисполкомов Ганцевичского района
|
№ п/п |
Административная процедура (действие) |
Коррупционный риск |
Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками |
Степень риска |
Меры по минимизации |
|
Организация деятельности
|
Использование служебных полномочий при решении личных вопросов, связанных с удовлетворением материальных потребностей должностного лица или его родственников либо личной заинтересованности. Конфликт интересов в деятельности работников |
Председатели, управляющие делами, специалисты, старшие инспектора сельисполкомов |
средняя |
Составление перечня должностей, подверженных коррупционным рискам Соблюдение требований законодательства о борьбе с коррупцией Соблюдение должностными лицами установленных законодательством ограничений. Ознакомление с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения. Своевременное выявление конфликта интересов в деятельности работников исполкома. |
|
|
Подготовка проектов локальных нормативных документов (положений, инструкций, распоряжений, решений, планов) |
Разработка и согласование проектов локальных нормативных документов, содержащих коррупционные факторы (необоснованное применение стимулирующих выплат, привлечение к ответственности, определение круга обязанностей и т.п.) Подготовка предложений по разработке, разработка и согласование проектов локальных нормативных актов с целью создания преференций для определённого круга субъектов Разработка проектов локальных нормативных документов, содержащих нормы, установление которых выходит за пределы полномочий сельисполкома |
Председатели, управляющие делами, специалисты, сельисполкомов |
низкая |
Соблюдение Регламента сельисполкома всеми работниками при подготовке проектов локальных нормативных документов (положений, инструкций, распоряжений, решений, планов и т.п.) Согласование с Ганцевичским районным исполнительным комитетом, Ганцевичским районным Советом депутатов. Разъяснение работникам сельисполкома об обязанности незамедлительно сообщить председателю сельисполкома о склонении к совершению коррупционного правонарушения. Разъяснение работникам сельисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения |
|
|
Представление интересов сельисполкома в судебных и иных органах власти |
Ненадлежащее исполнение обязанностей представителя сельисполкома (пассивная позиция при защите интересов райисполкома) с целью принятия решений в пользу иных заинтересованных лиц при представлении интересов сельисполкома в судебных и иных органах власти Злоупотребление предоставленными полномочиями в обмен на обещанное вознаграждение (услугу) за отказ от исковых требований, за признание исковых требований, заключение мирового соглашения в нарушение интересов сельисполкома |
Председатели, управляющие делами, специалисты, старшие инспектора сельисполкомов |
низкая |
Обязательное заблаговременное согласование правовой позиции представителя сельисполкома с председателем сельисполкома, с соответствующими структурными подразделениями райисполкома по направлениям деятельности Разъяснение работникам сельисполкома об обязанности незамедлительно сообщить председателю сельисполкома о склонении к совершению коррупционного правонарушения Разъяснение работникам сельисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения |
|
|
Осуществление кадровой работы |
Предоставление не предусмотренных законодательством преимуществ для поступающих на работу Замещение вакантных должностей кандидатами, не соответствующими квалификационным требованиям к данным должностям, на основании просьб либо в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение (услугу) |
Председатели, управляющие делами, специалисты, сельисполкомов |
низкая |
Согласование с председателем райисполкома на кадровом дне назначений государственных служащих сельисполкома Разъяснение работникам сельисполкома об обязанности незамедлительно сообщить председателю о склонении к совершению коррупционного правонарушения Разъяснение работникам сельисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения |
|
|
Осуществление административных процедур по заявлениям граждан и юридических лиц |
Нарушение порядка осуществления административных процедур, в том числе затягивание сроков, требование документов для осуществления административных процедур, не предусмотренных законодательством. |
Председатели, управляющие делами, специалисты, старшие инспектора сельисполкомов |
низкая |
Контроль со стороны руководства сельисполкома за соблюдением законодательства при осуществлении административных процедур по заявлениям граждан и юридических лиц специалистами сельисполкома Еженедельный внутренний контроль за сроками выполнения административных процедур, контроль за работой специалистов, осуществляющих административные процедуры |
|
|
Принятие решения о передаче земельного участка в пожизненно наследуемое владение, в частную собственность для строительства и обслуживания жилого дома Принятие решения о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком Принятие решения об изъятии и предоставлении земельных участков для огородничества, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения личного подсобного хозяйства из земель в границах сельских населенных пунктов |
Осуществление указанных действий с нарушением требований законодательства в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение (услугу) |
Председатели, управляющие делами, специалисты, сельисполкомов |
высокая |
Разъяснение работникам сельисполкома об обязанности незамедлительно сообщить председателю о склонении к совершению коррупционного правонарушения Разъяснение работникам сельисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения |
|
|
Ведение табелей учета рабочего времени |
В целях получения материальной выгоды от сотрудника скрывается его отсутствие на работе |
Управляющий делами сельисполкома |
средняя |
Разъяснение работникам сельисполкома об обязанности незамедлительно сообщить председателю о склонении к совершению коррупционного правонарушения Разъяснение работникам сельисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения |
|
|
Оплата труда Назначение стимулирующих выплат и вознаграждений работникам |
Оплата рабочего времени в полном объёме в случае, когда сотрудник фактически отсутствовал на рабочем месте Необъективная оценка деятельности работников. Необоснованное завышение (занижение) размеров выплат стимулирующего характера и вознаграждений |
Председатель, управляющий делами, сельисполкома |
низкая |
Использование средств на оплату труда в строгом соответствии с бюджетным законодательством Мониторинги трудовой дисциплины с целью выявления фактов незаконного начисления заработной платы отсутствовашим на рабочем месте без уважительных причин работникам Распределение стимулирующих выплат пропорционально вкладу каждого работника в результат деятельности Привлечение представителей первичной профсоюзной организации для контроля справедливого распределения стимулирующих выплат |
|
|
Учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий |
Необоснованная постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение (услугу) |
Председатель, управляющий делами, специалисты сельисполкома |
низкая |
Нормативное регулирование порядка постановки на учёт и предоставления жилых помещений Коллегиальное принятие решений
|
|
|
Работа со служебной информацией, персональными данными |
Использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению Попытка к несанкционированному доступу к информационным ресурсам |
Председатели, управляющие делами, специалисты, старшие инспектора сельисполкомов |
средняя |
Разъяснение работникам сельисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения |
|
|
Работа с обращениями граждан и юридических лиц Несвоевременное реагирование на жалобы, обращения граждан и юридических лиц, сигналы о фактах коррупционных правонарушений |
Необоснованный отказ в приеме гражданам и юридическим лицам Требование от граждан (юридических лиц) информации и документов, предоставление которых не предусмотрено регламентом оказания услуг Незаконное оказание либо отказ от оказания услуг Неполное рассмотрение поставленных в обращении вопросов, непринятие адекватных мер по защите и обеспечении реализации законных интересов заявителей, несвоевременное информирование заявителя о принятых решениях по результатам рассмотрения обращения, и затягивания сроков рассмотрения в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение (услугу) Неинформирование правоохранительные органы о предполагаемых коррупционных правонарушениях |
Председатели, управляющие делами, специалисты, старшие инспектора сельисполкомов |
средняя |
Соблюдение законодательства при рассмотрении обращений граждан и юридических лиц Установление и привлечение к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения; Своевременное уведомление правоохранительные органы о выявленных нарушениях
|
|
|
Эксплуатация транспортных средств, оборудования |
Использование служебного автомобиля и иного транспорта в личных целях |
Председатели, управляющие делами сельисполкома |
средняя |
Нормативное регулирование порядка использования служебного и иного транспорта, оборудования. Разъяснение работникам сельисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения |
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии Ганцевичского районного
исполнительного комитета по
противодействию коррупции
1. Настоящее Положение определяет порядок создания и деятельности комиссии Ганцевичского районного исполнительного комитета (далее – райисполком) по противодействию коррупции (далее – комиссия).
2. Комиссия создается председателем райисполкома в количестве не менее пяти членов. Председателем комиссии является председатель райисполкома, а в случае его отсутствия первый заместитель или заместитель председателя райисполкома, исполняющий его обязанности. Секретарь комиссии избирается на заседании комиссии из числа ее членов.
Состав комиссии формируется из числа работников райисполкома (включая работников структурных подразделений райисполкома, с которыми председателем райисполкома заключены контракты), в том числе курирующих (осуществляющих) финансово-хозяйственную и производственную деятельность, бухгалтерский учет, распоряжение бюджетными денежными средствами, сохранность собственности и эффективное использование имущества, кадровую и юридическую работу, а по решению председателя райисполкома – также из числа граждан и представителей юридических лиц.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. № 305-3 «О борьбе с коррупцией», иными актами законодательства, настоящим Положением.
4. Основными задачами комиссии являются:
аккумулирование информации о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией, совершенных работниками райисполкома, а также подчиненных (входящих в систему, состав) организаций, в том числе негосударственной формы собственности (далее подчиненные организации);
обобщение и анализ поступающей, в том числе из государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками райисполкома, подчиненных организаций;
своевременное определение коррупционных рисков и принятие мер по их нейтрализации;
разработка и организация проведения мероприятий по противодействию коррупции в райисполкоме, подчиненных организациях, анализ эффективности принимаемых мер;
координация деятельности подчиненных организаций по реализации мер по противодействию коррупции; взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
рассмотрение вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
рассмотрение вопросов соблюдения правил этики государственного служащего (корпоративной этики);
принятие мер по устранению последствий коррупционных правонарушений, правонарушений, создающих условия для коррупции, и иных нарушений антикоррупционного законодательства.
5. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач осуществляет следующие основные функции:
участвует в пределах своей компетенции в выполнении поручений вышестоящих государственных органов по предотвращению правонарушений, создающих условия для коррупции и коррупционных правонарушений;
ведет учет поступающей из правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций и содержащейся в обращениях граждан и юридических лиц информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками райисполкома и подчиненных организаций и анализирует такую информацию;
заслушивает на своих заседаниях руководителей подчиненных организаций о проводимой работе по профилактике коррупции; взаимодействует с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
принимает в пределах своей компетенции решения, а также осуществляет контроль за их исполнением;
разрабатывает меры по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника райисполкома или подчиненной организации, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих служебных (трудовых) обязанностей;
разрабатывает и принимает меры по вопросам борьбы с коррупцией; запрашивает у подчиненных организаций в пределах компетенции райисполкома в установленном законодательными актами порядке информацию по вопросам противодействия коррупции;
вносит руководителям подчиненных организаций предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности подчиненных им работников, совершивших правонарушения, создающие условия для коррупции, и коррупционные правонарушения;
рассматривает предложения членов комиссии о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции;
вырабатывает предложения о мерах реагирования на информацию, содержащуюся в обращениях граждан и юридических лиц, по вопросам проявлений коррупции;
рассматривает предложения членов комиссии о поощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении проявлений коррупции и их выявлении, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений;
осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.
6. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планами работы на календарный год, утвержденными на ее заседаниях.
План работы комиссии на календарный год с перечнем подлежащих рассмотрению на заседаниях комиссии вопросов должен быть размещен на официальном сайте райисполкома в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 15 дней со дня его утверждения.
Информация о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии подлежит размещению на официальном сайте райисполкома не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания комиссии.
7. Не могут являться одновременно членами комиссии лица, состоящие в браке или находящиеся в отношениях близкого родства или свойства.
Лица, совершившие коррупционные правонарушения или правонарушения, создающие условия для коррупции, не могут входить в состав комиссии.
8. Председатель комиссии:
несет персональную ответственность за деятельность комиссии;
организует работу комиссии; определяет место и время проведения заседаний комиссии;
утверждает повестку дня заседаний комиссии и порядок рассмотрения вопросов на ее заседании, при необходимости вносит в них изменения;
дает поручения членам комиссии по вопросам ее деятельности, осуществляет контроль за их выполнением;
незамедлительно принимает меры по предотвращению конфликта интересов или его урегулированию при получении информации, указанной в абзаце седьмом части первой пункта 10 настоящего Положения.
В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии на ее заседании председатель комиссии назначает дату нового заседания, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания.
9. Член комиссии вправе:
вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
выступать на заседаниях комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным предложениям;
задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
знакомиться с протоколами заседаний комиссии и иными материалами, касающимися ее деятельности;
в случае несогласия с решением комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;
осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на комиссию задач и функций.
10. Член комиссии обязан:
принимать участие в подготовке заседаний комиссии, в том числе формировании повестки дня заседания комиссии;
участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в них сообщать об этом председателю комиссии;
по решению комиссии (поручению ее председателя) принимать участие в проводимых мероприятиях по выявлению фактов совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией;
не совершать действий, дискредитирующих комиссию;
не разглашать сведения, ставшие им известными в связи с участием в деятельности комиссии;
выполнять решения комиссии (поручения ее председателя);
незамедлительно в письменной форме уведомить председателя комиссии о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена комиссии;
добросовестно и надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности.
Член комиссии несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
11. Секретарь комиссии:
обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии;
ведет документацию комиссии;
извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии;
обеспечивает подготовку заседаний комиссии;
обеспечивает ознакомление членов комиссии с протоколами заседаний комиссий;
осуществляет учет и хранение протоколов заседаний комиссии и материалов к ним.
111. Члены комиссии, иные работники райисполкома, подчиненные организации, ответственные за подготовку вопросов к заседанию комиссии, не позднее пяти рабочих дней до дня проведения очередного заседания представляют секретарю комиссии справочно-аналитические материалы и предложения в проект протокола, в том числе в постановляющую часть протокола.
12. Воспрепятствование членам комиссии в выполнении ими своих полномочий не допускается и влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательными актами.
13. Граждане и юридические лица вправе направить в райисполком предложения о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии.
Предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии, рассматриваются на заседании комиссии и приобщаются к материалам данного заседания.
К предложениям граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и порядку их рассмотрения применяются требования, предусмотренные законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.
В случае несогласия с результатами рассмотрения предложения о мерах по противодействию коррупции гражданин, юридическое лицо вправе направить соответствующее предложение о мерах по противодействию коррупции в вышестоящий государственный орган (организацию) и (или) иной государственный орган в соответствии с компетенцией, установленной законодательством о борьбе с коррупцией.
14. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, в том числе для рассмотрения выявленных комиссией в ходе ее деятельности конкретных нарушений антикоррупционного законодательства, в том числе правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, но не реже одного раза в полугодие. Решение о созыве комиссии принимается председателем комиссии или по предложению не менее одной трети ее членов.
В заседании комиссии участвуют представители юридических лиц и граждане, в отношении которых председателем комиссии принято решение об их приглашении на это заседание.
В ходе заседания рассматриваются вопросы, связанные:
с установленными нарушениями работниками райисполкома и подчиненных организаций антикоррупционного законодательства, применением к ним мер ответственности, устранением нарушений, их последствий, а также причин и условий, способствовавших совершению названных нарушений;
с соблюдением в райисполкоме порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг);
с состоянием дебиторской задолженности, обоснованностью расходования бюджетных средств в райисполкоме, подчиненных организациях;
с правомерностью использования имущества, выделения работникам райисполкома заемных средств;
с обоснованностью заключения договоров на условиях отсрочки платежа;
с урегулированием либо предотвращением конфликта интересов.
Помимо вопросов, указанных в части третьей настоящего пункта, на заседании рассматриваются предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и другие вопросы, входящие в компетенцию комиссии.
15. Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на заседании более половины ее членов. Решение комиссии является обязательным для выполнения работниками райисполкома и подчиненных организаций. Невыполнение (ненадлежащее выполнение) решения комиссии влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.
16. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении проектов решений. Решения принимаются простым большинством голосов от общего количества членов комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом.
17. В протоколе указываются:
место и время проведения заседания комиссии; наименование и состав комиссии;
сведения об участниках заседания комиссии, не являющихся ее членами;
повестка дня заседания комиссии, содержание рассматриваемых вопросов и материалов;
принятые комиссией решения;
сведения о приобщенных к протоколу заседания комиссии материалах.
18. Протокол заседания комиссии готовится в 10-дневный срок со дня его проведения, подписывается председателем и секретарем комиссии, после чего в 5-дневный срок доводится секретарем комиссии до ее членов и иных заинтересованных лиц.
19. При выявлении фактов разглашения сведений, ставших известными членам комиссии в связи с участием в ее деятельности, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности или к ответственности в соответствии с действующим законодательством.