Новая
редакция закона "Об охране окружающей среды" вступила в силу 26
апреля. В документе комплексно пересмотрены требования в области охраны
окружающей среды, предъявляемые к осуществлению хозяйственной деятельности.
Актуализированы положения, регламентирующие вопросы нормирования в области
охраны окружающей среды.
С
учетом направлений социально-экономического развития страны принципы и
направления государственной политики в области охраны окружающей среды
дополнены такими положениями как стимулирование применения ресурсосберегающих
технологий, экономическое стимулирование низкоуглеродной экономики,
экономическая оценка экосистемных услуг, ограничение при производстве продукции
применения веществ и материалов, для которых в дальнейшем отсутствует возможность
их использования в качестве вторичного сырья. Принципы дополнены также
обязательностью участия в деятельности по охране окружающей среды
государственных органов, в том числе органов территориального общественного
самоуправления, общественных объединений, иных юридических лиц и физических
лиц.
В
целях сохранения устойчивого функционирования экологических систем введен
принцип экосистемного подхода, который позволит комплексно обеспечить решение
вопросов охраны окружающей среды. В настоящее время экономическая оценка
экосистемных услуг является одним из актуальных направлений государственной
политики в области охраны окружающей среды. Она отражает вклад экологических
систем для общества, их экологическую и экономическую ценность в составе
национального богатства страны, а также экономическую целесообразность
вмешательства, приводящего к изменению состояния экологических систем.
Законом
определены направления развития зеленой экономики в Республике Беларусь.
Внедрение инструментов поддержки зеленой экономики, создание условий для
формирования экономики замкнутого цикла (циркулярной экономики) ориентировано
на максимальную замену использования невозобновляемых природных ресурсов
возобновляемыми, ресурсо- и энергосбережение, минимизацию образования и полноту
использования отходов. Их внедрение позволит снизить нагрузку на окружающую
среду.
Закон
сегодня комплексно регулирует вопросы нормирования в области охраны окружающей
среды. К нормативам в области охраны окружающей среды отнесены нормативы
качества окружающей среды, допустимого воздействия на окружающую среду, лимиты
на природопользование. Законом установлено, что нормативы качества окружающей
среды определяются экологическими и строительными нормами и правилами, а также
гигиеническими нормативами. В перечень объектов экологической сертификации
включены работы по сокращению выбросов парниковых газов и увеличение их
поглощения, что позволит обеспечить реализацию международных обязательств в
области изменения климата.
Расширены
права физических и юридических лиц, общественных объединений по участию в
процессе принятия госорганами решений по вопросам, касающимся охраны окружающей
среды. Урегулированы механизмы участия общественности в части ознакомления до
утверждения заключения государственной экологической экспертизы с информацией,
касающейся процесса принятия окончательного решения. Установлено требование о
предоставлении документации для проведения общественной экологической
экспертизы в том же составе, что и для государственной экологической
экспертизы. Введены дополнительные обязанности в области охраны окружающей
среды для физических и юридических лиц. Так, физические лица обязаны проводить
в границах предоставленных им земельных участков работы по регулированию
распространения и численности инвазивных растений. Это связано с необходимостью
решения проблемы по борьбе с инвазивными растениями (борщевик, золотарник),
создающими угрозу здоровью граждан, сохранению биоразнообразия, причинения
вреда отраслям экономики.
Юридические
лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную
деятельность, связанную с выбросами парниковых газов в атмосферный воздух,
обязаны сокращать объемы выбросов этих газов и веществ, способствующих их
образованию, накопление которых в атмосфере может привести к изменению климата,
путем внедрения наилучших доступных технических методов. Комплексно
пересмотрены и установлены требования в области охраны окружающей среды,
предъявляемые к осуществлению хозяйственной деятельности. Закреплена норма об
обязанности возмещения лицом, причинившим вред окружающей среде, затрат,
связанных с отбором проб и проведением измерений в области охраны окружающей
среды. Также скорректирована норма о порядке восстановления нарушенного
состояния окружающей среды. Перечень целей, при которых допускается изъятие
дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу
Республики Беларусь, из среды их произрастания, дополнен пересадкой, что
позволит обеспечить проведение необходимых обслуживающих работ на линиях
электропередачи и сохранить дикорастущие растения, относящиеся к краснокнижным.
Реализация
норм закона будет способствовать обеспечению экологически благоприятных условий
для жизнедеятельности общества на основе максимально возможного сохранения
экологических систем, предотвращения и снижения вредного воздействия на
окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, а также сбалансированного
использования природно-ресурсного потенциала страны.
