Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации Ганцевичского районного исполнительного комитета

Организация деятельности райисполкома

Использование своих служебных полномочий при решении личных вопросов, связанных с удовлетворением материальных потребностей должностного лица или его родственников либо личной заинтересованности

Все работники райисполкома

средняя

Разъяснение работникам райисполкома об обязанности незамедлительно сообщить уполномоченному должностному лицу о склонении к совершению коррупционного правонарушения

Разъяснение работникам райисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения

Подготовка проектов локальных нормативных документов (положений, инструкций, распоряжений, решений, планов и т.п.)

Разработка и согласование проектов локальных нормативных документов, содержащих коррупционные факторы (необоснованное применение стимулирующих выплат, привлечение к ответственности, определение круга обязанностей и т.п.)

Подготовка предложений по разработке, разработка и согласование проектов локальных нормативных актов с целью создания преференций для определённого круга субъектов

Заместители председателя райисполкома;

начальники управлений, отделов райисполкома; заместители начальников управлений, отделов райисполкома;

главные специалисты управлений, отделов; ведущие специалисты управлений, отделов

низкая

Соблюдение Регламента Ганцевичского районного исполнительного комитета всеми работниками райисполкома при подготовке проектов локальных нормативных документов (положений, инструкций, распоряжений, решений, планов и т.п.)

Привлечение к разработке проектов локальных нормативных актов представителей профсоюзной организации, создание совместных рабочих групп, согласование с Брестским областным исполнительным комитетом

Проведение юридической экспертизы локальных нормативных актов

Согласование проектов локальных нормативных актов, содержащих коррупционные факторы, а также нормы, установление которых выходит за пределы компетенции райисполкома

Заведующий юридическим сектором

средняя

Организация повышения профессионального уровня  работников юридического сектора

Представление интересов райисполкома в судебных и иных органах власти

Ненадлежащее исполнение обязанностей представителя райисполкома (пассивная позиция при защите интересов райисполкома) с целью принятия решений в пользу иных заинтересованных лиц при представлении интересов райисполкома в судебных и иных органах власти

Злоупотребление предоставленными полномочиями в обмен на обещанное вознаграждение (услугу) за отказ от исковых требований, за признание исковых требований, заключение мирового соглашения в нарушение интересов  райисполкома

Заведующий юридическим сектором

низкая

Обязательное заблаговременное согласование правовой позиции представителя райисполкома с руководством

Разъяснение работникам райисполкома об обязанности незамедлительно сообщить уполномоченному должностному лицу о склонении к совершению коррупционного правонарушения

Разъяснение работникам райисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения

Организация и осуществление закупок товаров, работ, услуг в райисполкоме

Включение в состав комиссии по закупкам лиц, которые не могут выступать в качестве членов комиссии, заинтересованных лиц

Установление необоснованных преимуществ для отдельных лиц при осуществлении закупок товаров, работ, услуг

При подготовке технического задания необоснованно расширен (ограничен) круг возможных участников закупки, необоснованно завышена (занижена) начальная (максимальная) цена товара (работы, услуги)

Предоставление неполной или некорректной информации о закупке, подмена разъяснений ссылками на документацию о закупке

Заместитель председателя, курирующий вопросы экономики, управляющий делами, старший инспектор отделения делопроизводства и материально-технического обеспечения, в должностные обязанности которого входит организация закупок товаров (работ, услуг), главный бухгалтер, специалисты, являющиеся членами комиссии по закупкам, начальник управления по образованию, начальник управления по труду, занятости и социальной защите, заместитель председателя-начальник управления по сельскому хозяйству и продовольствию, начальник отдела идеологической работы, культуры и по делам молодежи

средняя

Обучение членов комиссии, работников структурных подразделений, инспектора по закупкам, знаниям (навыкам) в сфере закупок

Разъяснение работникам райисполкома об обязанности незамедлительно сообщить уполномоченному должностному лицу о склонении к совершению коррупционного правонарушения

Разъяснение работникам райисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения

Мониторинг исполнения договоров по закупкам товаров (работ, услуг)

Непринятие требуемых мер при ненадлежащем исполнении поставщиками услуг договорных обязательств в обмен на полученное  (обещанное) от заинтересованных лиц вознаграждение (услуги)

Управляющий делами, главный бухгалтер, начальник отдела по образованию, начальник управления по труду, занятости и социальной защите, заместитель председателя-начальник управления по сельскому хозяйству и продовольствию, начальник отдела идеологической работы, культуры и по делам молодежи

средняя

Разъяснение работникам райисполкома об обязанности незамедлительно сообщить уполномоченному должностному лицу о склонении к совершению

коррупционного правонарушения

Разъяснение работникам райисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения

Осуществление кадровой работы

Предоставление не предусмотренных законодательством преимуществ для поступающих на работу

Замещение вакантных должностей кандидатами, не соответствующими квалификационным требованиям к данным должностям, на основании просьб либо в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение (услугу)

Прием документов от граждан на конкурс на включение в кадровый резерв, на конкурс на замещение вакантных должностей, (вступление в соглашение с кандидатами с целью получения вознаграждения);

проведение аттестации (оказание давления на принятие решения)

Начальник отдела организационно-кадровой работы, главный специалист отдела организационно-кадровой работы, начальник управления по образованию, главный специалист отдела по образованию, начальник управления по труду, занятости и социальной защите, главный специалист управления по труду, занятости и социальной защите, заместитель председателя-начальник управления по сельскому хозяйству и продовольствию, главный специалист управления по сельскому хозяйству и продовольствию, начальник отдела идеологической работы, культуры и по делам молодежи, главный специалист отдела идеологической работы, культуры и по делам молодежи

низкая

Проведение председателем райисполкома кадровых дней, согласование назначений на заместителей председателя, руководителей структурных подразделений райисполкома и их заместителей с Минским облисполкомом

Разъяснение работникам райисполкома об обязанности незамедлительно сообщить уполномоченному должностному лицу о склонении к совершению

коррупционного правонарушения

Разъяснение работникам райисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения

Предоставление арендного жилья, жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда

Предоставление арендного жилья, жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда с нарушением требований законодательства в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение (услугу)

Начальник, заместитель начальника, старший инспектор отдела архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства

низкая

Коллегиальное принятие решений  о предоставлении жилых помещений

Доведение до сведения  (размещение на сайте) информации об арендном жилье

Разъяснение работникам райисполкома об обязанности незамедлительно сообщить уполномоченному должностному лицу о склонении к совершению

коррупционного правонарушения

Разъяснение работникам райисполкома  об ответственности за совершение коррупционного правонарушения

Включение в состав организации застройщиков, формируемых из числа граждан, состоящих на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий

Отчуждение жилых помещений, построенных (реконструированных) или приобретённых с использованием льготного кредита либо построенные (реконструированные) с использованием субсидии на уплату части процентов за пользование кредитом

Направление граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений

Предоставление субсидии на уплату части процентов за пользование кредитом

Предъявление завышенных и необоснованных требований к гражданам при постановке на учет или предоставлении льготных кредитов, субсидий

Осуществление административных процедур с нарушением требований законодательства в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение (услугу)

Начальник, заместитель начальника, старший инспектор отдела архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства

низкая

Разъяснение работникам райисполкома об обязанности незамедлительно сообщить уполномоченному должностному лицу о склонении к совершению

коррупционного правонарушения

Разъяснение работникам райисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения

Согласование места размещения земельных участков граждан,  индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, изъятие и предоставление, передача земельных участков, продление сроков пользования земельными участками, изменение границ административно-территориальных единиц и территориальных единиц

Осуществление указанных действий с нарушением требований законодательства в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение (услугу)

Начальник, заместитель начальника, главные специалисты, ведущие специалисты отдела землеустройства

низкая

Разъяснение работникам райисполкома об обязанности незамедлительно сообщить уполномоченному должностному лицу о склонении к совершению

коррупционного правонарушения

Разъяснение работникам райисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения

Выдача разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства

Выдача предприятиям и организациям разрешений проведения изыскательских работ

Принятие необоснованных решений  с нарушением требований законодательства в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение (услугу)

Заместитель председателя, начальник, заместитель начальника, главный специалист отдела архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства

средняя

Разъяснение работникам райисполкома об обязанности незамедлительно сообщить уполномоченному должностному лицу  о склонении к совершению

коррупционного правонарушения

Разъяснение работникам райисполкома  об ответственности за совершение коррупционного правонарушения

Совершение государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Использование в корыстных целях служебных полномочий при ведении Единого государственного регистра  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР) (при государственной регистрации, при ликвидации, регистрации изменений, вносимых в уставные документы субъектов хозяйствования)

Начальник, главный специалист отдела экономики

средняя

Установление в рабочих кабинетах, в которых ведется прием граждан, камер видеонаблюдения

Рассмотрение на комиссии по коррупции обращений граждан, связанных с коррупционными нарушениями

Разъяснение работникам райисполкома об обязанности незамедлительно сообщить уполномоченному должностному лицу о склонении к совершению

коррупционного правонарушения

Разъяснение работникам райисполкома об ответственности за совершение коррупционного правонарушения

Осуществление функций по материально-техническому обеспечению сотрудников райисполкома и Ганцевичского районного Совета депутатов

Проведение ремонтов

Установление льгот, преимуществ отдельным работникам в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение (услугу)

Нецелевое использование бюджетных средств

Умышленное досрочное списание материальных средств и расходов материалов с регистрационного учета

Управляющий делами, начальник отделения делопроизводства и материально-технического обеспечения, главный бухгалтер, ведущий бухгалтер

низкая

Разъяснение работникам райисполкома об обязанности незамедлительно сообщить уполномоченному должностному лицу  о склонении к совершению

коррупционного правонарушения

Разъяснение работникам райисполкома  об ответственности за совершение коррупционного правонарушения

Ведение табелей учета рабочего времени

В целях получения материальной выгоды от сотрудника скрывается его отсутствие на работе

Управляющий делами, главный бухгалтер, начальники структурных подразделений райисполкома, главные бухгалтера управления по труду, занятости и социальной защите, управления по сельскому хозяйству и продовольствию, финансового отдела

средняя

Разъяснение работникам райисполкома об обязанности незамедлительно сообщить уполномоченному должностному лицу  о склонении к совершению

коррупционного правонарушения

Разъяснение работникам райисполкома  об ответственности за совершение коррупционного правонарушения

Оплата труда

Назначение стимулирующих выплат и вознаграждений работникам

Оплата рабочего времени в полном объёме в случае, когда сотрудник фактически отсутствовал на рабочем месте

Необъективная оценка деятельности работников.

Необоснованное завышение (занижение) размеров выплат стимулирующего характера и вознаграждений

главный бухгалтер

низкая

Использование средств на оплату труда в строгом соответствии с бюджетным законодательством Мониторинги трудовой дисциплины с целью выявления фактов незаконного начисления заработной платы отсутствовашим на рабочем месте без уважительных причин работникам

Распределение стимулирующих выплат пропорционально вкладу каждого работника в результат деятельности

Привлечение представителей первичной профсоюзной организации для контроля справедливого распределения стимулирующих выплат

Работа со служебной информацией, персональными данными

Использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению.

Попытка к несанкционированному доступу к информационным ресурсам

Управляющий делами, начальники управлений и отделов райисполкома, заместители начальников управлений и отделов райисполкома, главные специалисты отдела организационно-кадровой работы, заместитель председателя КДН, инспекторы управления делами, начальники и заместители начальников отделов главные специалисты управления экономики, начальники отделов, их заместители, главные специалисты  управления по сельскому хозяйству и продовольствию, начальник и заместитель начальника управления по труду, занятости и социальной защите, главные специалисты управления по труду, занятости и социальной защите, начальник, заместитель начальника, главные специалисты отдела идеологической работы, культуры и по делам молодежи, начальник и главный специалист отдела ЗАГС

средняя

Разъяснение работникам райисполкома  об ответственности за совершение коррупционного правонарушения

Работа с обращениями граждан и юридических лиц

Несвоевременное реагирование на жалобы, обращения граждан и юридических лиц, сигналы о фактах коррупционных правонарушений

Необоснованный отказ в приеме гражданам и юридическим лицам

Требование от граждан (юридических лиц) информации и документов, предоставление которых не предусмотрено

Незаконное оказание либо отказ от оказания услуг

Неполное рассмотрение поставленных в обращении вопросов, непринятие адекватных мер по защите и обеспечении реализации законных интересов заявителей, несвоевременное информирование заявителя о принятых решениях по результатам рассмотрения обращения, и затягивания сроков рассмотрения в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение (услугу)

Не информирование правоохранительные органы о предполагаемых коррупционных правонарушениях

Заведующий и главный специалист сектора по работе с обращениями граждан и юридических лиц, начальники и специалисты структурных подразделений райисполкома

средняя

Соблюдение законодательства при рассмотрении обращений граждан и юридических лиц;

Установление и привлечение к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения; Своевременное уведомление правоохранительные органы о выявленных нарушениях

Ведение учета и контроля в райисполкоме

Контроль за работой  починенных организаций

Искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в учетных и отчетных документах, непринятие  надлежащих мер для выполнения того или иного решения в целях получения материальной выгоды от заинтересованного лица работнику предложено за вознаграждение (услугу)

Все работники райисполкома

низкая

Разъяснение работникам райисполкома об обязанности незамедлительно сообщить уполномоченному должностному лицу  о склонении к совершению

коррупционного правонарушения

Разъяснение работникам райисполкома  об ответственности за совершение коррупционного правонарушения

Осуществление полномочий собственника

Необоснованное согласование предоставления или необоснованный отказ в предоставлении в аренду имущества, находящегося в собственности подчиненных организаций

Необоснованное определение ставки арендной платы при предоставлении в аренду  имущества

Не применение штрафных санкций, предусмотренных договорами аренды к арендаторам, нарушение сроков арендной платы

Начальник и заместитель начальника управления по образованию, начальник и заместитель начальника управления по труду, занятости и социальной защите, начальник, заместитель начальника отдела идеологической работы, культуры и по делам молодежи, управление по сельскому хозяйству и продовольствию, управление делами, отдел экономики

средняя

Нормативное регулирование порядка и сроков совершения действий при осуществлении полномочий собственника

Согласование предоставление имущества в аренду и ставки арендной платы  в установленном порядке

Разъяснение работникам райисполкома об обязанности незамедлительно сообщить уполномоченному должностному лицу  о склонении к совершению

коррупционного правонарушения

Разъяснение работникам райисполкома  об ответственности за совершение коррупционного правонарушения

Нарушение при командировании за границу

Нецелевое использование бюджетных средств

Заместители председателя, начальники управлений и отделов

низкая

Обеспечение жёсткого контроля за командированием за границу отдельных работников

Командирование проводить только при предоставлении исчерпывающего перечня документов с последующим финансовым отчетом и отчетом о выполнении задания на командировку

Эксплуатация транспортных средств, оборудования

Использование служебного автомобиля и иного транспорта в личных целях

Заместители председателя, начальники всех структурных подразделений райисполкома

средняя

Нормативное регулирование  порядка использования  служебного и иного транспорта, оборудования.

Разъяснение работникам райисполкома  об ответственности за совершение коррупционного правонарушения