В Республике Беларусь систематически допускаются
нарушения порядка использования воздушного пространства с применением
авиамоделей и беспилотных летательных аппаратов.
Отмечается использование беспилотников
при совершении уголовно-наказуемых деяний.
Основной причиной этому служит незнание или
игнорирование владельцами (пользователями) указанных летательных аппаратов
требований законодательства по организации и выполнению полетов.
Согласно Указу Президента Республики
Беларусь от 25.02.2016 №81 «Об использовании авиамоделей» под авиамоделью
понимается летательный аппарат без человека на борту, управление полетом
которого возможно только при условии визуального контакта с ним, а также
неуправляемый свободнолетающий аппарат.
Так, для обеспечения безопасности полетов воздушных судов
использование авиамоделей в Республике Беларусь осуществляется на высоте, не
превышающей 100 метров от уровня земной (водной) поверхности.
Строго запрещается использование авиамоделей:
– в пределах зон, запрещенных для использования
авиамоделей, без согласования с государственными органами (организациями), в
интересах которых установлены такие зоны согласно перечню (ознакомиться с
графическим перечнем можно на сайте ГУП «Национальное кадастровое агентство»;
– в случаях, определяемых Службой безопасности
Президента Республики Беларусь в соответствии с Законом Республики Беларусь от
8 мая 2009 года «О государственной охране»;
– на высоте, превышающей 100 метров от уровня земной
(водной) поверхности;
– общей массой более 0,5
килограмма без соответствующей маркировки авиамодели (маркировки авиамодели –
нанесение символов, букв, цифр посредством гравировки или с применением
средств, стойких к атмосферным воздействиям, осуществляется ее владельцем).
Использование авиамоделей в воздушном пространстве
Республики Беларусь осуществляется без разрешений органов Единой системы
организации воздушного движения. Они не подлежат государственной регистрации.
При использовании авиамодели пользователь обязан:
– выполнять требования,
предусмотренные вышеуказанными Правилами;
– соблюдать правила эксплуатации авиамодели и
выполнять требования безопасности, предусмотренные производителем авиамодели;
– принимать все возможные меры (вплоть до
прекращения использования авиамодели) в случае возникновения угрозы причинения
вреда жизни, здоровью и (или) имуществу физического лица, юридического лица.
Наиболее широко в Республике Беларусь используются беспилотные
летательные аппараты.
Согласно ст.1 Воздушного Кодекса Республики Беларусь беспилотный
летательный аппарат – воздушное судно, предназначенное для выполнения
полета без экипажа на борту. Полет осуществляется вне условий визуального
контакта с ним посредством FPV-очков, ноутбука, планшета, мобильного телефона,
иного устройства.
Следует помнить, что
полеты беспилотных летательных аппаратов над населенными пунктами, за
исключением сельских, запрещены.
Для выполнения в Республике Беларусь
официального полета беспилотником его владелец обязан подать план полета или
заявку на использование воздушного пространства Республики Беларусь в центр
Единой системы организации воздушного движения. Подача названных документов
осуществляется посредством системы «Интернет-Заявка» РУП по аэронавигационному
обслуживанию воздушного движения «Белаэронавигация» через личный кабинет после
предварительного заключения договора на обслуживание с названной организацией.
Правила составления заявок на использование воздушного пространства определены
в Авиационных правилах от 03.03.2014 №5/4.
Обязательны условием в случае
выполнения беспилотником полета с одновременным осуществлением аэрофотосъемки
является наличие у пользователя воздушного пространства разрешения Генерального
штаба Вооруженных Сил. Информация о наличии такого разрешения указывается в
плане полета или заявке на использование воздушного пространства.
Аэрофотосъемка – это
фото- и видеосъемка во всех областях оптического спектра поверхности Земли и
объектов, находящихся на ней, с использованием фотоаппарата (видеокамеры),
установленного на стабилизационной платформе летательного аппарата,
выполняющего полет в воздушном пространстве, с фиксацией получаемого
изображения на любых носителях информации.
Получение указанного разрешения на практике
осуществляется бесплатно в короткие сроки. Заявление для получения разрешения
на проведение аэрофотосъемки можно подать в электронном виде через электронную
почту.
Однако получение разрешения на аэрофотосъемку не влечет
за собой автоматическое получение разрешения на использование воздушного
пространства Республики Беларусь.
Координаты опасных зон, в пределах которых допускаются полеты
беспилотников, приведены в перечне опасных зон в воздушном пространстве
Республики Беларусь. Ознакомиться с графическим представлением данного перечня
возможно на сайте ГУП «Национальное кадастровое агентство».
Ответственность
Нарушение правил использования
воздушного пространства влечет за собой административную ответственность по
ст.18.35 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях с
наложением взыскания в виде предупреждения или штрафа (на физлицо – до 20 б.в.,
на юрлицо – до 50 б.в.). Ответственность за повторное совершение такого же
правонарушения в течение года наказывается штрафом: для физлица в размере от 10
до 50 б.в., для юрлица – от 20 до 100 б.в.
В зависимости от наступивших
последствий действия виновного лица могут быть квалифицированы по ст.ст.147,
149, 153, 155, 218, 219, 314, 339, 289 либо иными статьями Особенной части
Уголовного кодекса Республики Беларусь.
В соответствии с Указом Президента от 05.06.2019 №215
военнослужащие и сотрудники воинских формирований и органов внутренних дел,
работники военизированной охраны вправе применять специальные средства, оружие,
боевую и специальную технику по пресечению полетов беспилотных летательных
аппаратов (авиамоделей), которые совершаются в нарушение действующего законодательства.
