Что представляет собой
государственное социальное страхование?
Согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь
от 31.01.1995 № 3563-XII «Об основах государственного социального страхования» государственное социальное страхование
представляет собой систему пенсий, пособий и других выплат гражданам Республики
Беларусь, иностранным гражданам и лицам без
гражданства за счет средств государственных внебюджетных фондов социального
страхования в случаях, предусмотренных законодательством.
К таким выплатам относятся пособия по
временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком в
возрасте до трех лет, на погребение, пенсии по достижении пенсионного возраста,
по инвалидности, по случаю потери кормильца и др.
При каких обстоятельствах выплаченные
суммы пособий и пенсий подлежат возмещению в бюджет фонда?
В соответствии с п. 3 ст. 18 Закона
Республики Беларусь от 15.07.2021 № 118-З «О взносах в бюджет государственного
внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь органы
Фонда предъявляют обратные требования (регресс) к юридическим и физическим
лицам, являющимся причинителями вреда, или лицам, ответственным за причиненный
вред согласно законодательству, в размере сумм пособий и пенсий, выплаченных в
связи со смертью, увечьем или иным повреждением здоровья гражданина, а также по
случаю потери кормильца.
Что обозначает понятие «обратные
требования (регресс)»? К кому он может быть предъявлен?
Согласно п. 1 ст. 950 Гражданского кодекса
Республики Беларусь лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом
(работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых
обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством и т.п.), имеет право
обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения,
если иной размер не определен законодательством, или в порядке, им
устанавливаемом.
Т.е.
регресс – право обратного требования лица, возместившего вред потерпевшему
вместо причинителя вреда или лица, ответственного за причинение вреда.
Другими словами: в случае установления
юридического или физического лица, являющегося причинителем вреда, или
ответственным за причиненный вред, суммы выплаченных в связи со смертью,
увечьем или иным повреждением здоровья гражданина, а так же по случаю потери
кормильца, пособий и пенсий, возмещаются в бюджет государственного
внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь виновным лицом
в полном объеме в размерах выплаченных сумм.
Например, лицо, ответственное за
причиненный вред здоровью в результате драки или каким-либо другим способом,
обязано возместить в полном объеме в бюджет фонда суммы выплат по листкам
нетрудоспособности. В данном случае лицом, к которому будет предъявлено
регрессное требование, будет непосредственно тот же человек, который совершал
данные противоправные действия.
В случаях, когда вред лицу причинен в
результате дорожно-транспортного происшествия, регрессное требование может быть
предъявлено к физическому или юридическому лицу, которое владеет источником
повышенной опасности на праве собственности либо на ином законном основании, в
том числе на праве аренды (за исключением аренды транспортного средства с экипажем),
по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения
соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.
Это предусмотрено п. 1 ст. 948 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Иными
словами, если виновником в результате ДТП было одно лицо, а владельцем –
другое, то регрессный иск будет предъявляться к владельцу транспортного
средства.
Информация о виновности физических,
юридических лиц, ответственных за причинённый вред, может устанавливаться на основании
решений, приговоров судебных органов, на основании материалов и постановлений
органов внутренних дел, иных компетентных органов (например, ГАИ).
Какой порядок представления в органы
Фонда социальной защиты населения сведений для реализации права обратного
требования (регресса) по возмещению выплаченных сумм?
Согласно п. 14 Инструкции о порядке
финансирования расходов на выплату пенсий, пособий и других социальных выплат,
механизме возврата излишне перечисленных платежей и реализации права обратного
требования (регресса), утвержденной постановлением правления Фонда социальной
защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от
30.09.2022 № 9, для реализации органами Фонда права обратного требования
(регресса) по возмещению выплаченных сумм пенсий и пособий управления (отделы)
по труду, занятости и соцзащите и (или) работодатели потерпевших представляют в
органы Фонда сведения о выплаченных пенсиях (пособиях) согласно приложениям 11
и 12 к вышеуказанной Инструкции в следующие сроки:
управления (отделы) по
труду, занятости и соцзащите:
- при назначении и выплате пособия на
погребение - в течение пяти рабочих дней со дня его назначения;
- при назначении и выплате пенсии по
инвалидности или по случаю потери кормильца - в течение пяти рабочих дней со
дня назначения пенсии
- с указанием периода ее назначения либо
пяти рабочих дней со дня изменения ее размера;
работодатели потерпевших
(плательщики):
- при назначении пособия по временной
нетрудоспособности - в течение пяти рабочих дней со дня его назначения.
К сведениям о выплаченных пенсиях
(пособиях) прилагаются копии документов, заверенные в установленном порядке,
подтверждающие правильность их назначения, а также подтверждающие виновность
лица, ответственного за причиненный вред, и указывающие вследствие каких
обстоятельств был причинен вред здоровью получателя пенсии (пособия).
После получения сведений о выплаченных
пенсиях (пособиях) органы Фонда в течение пяти рабочих дней уведомляют виновное
лицо о необходимости добровольной уплаты сумм выплаченных пенсий и пособий в
течение десяти календарных дней с даты получения данного уведомления на
соответствующие текущие (расчетные) банковские счета по учету средств бюджета
фонда.
В случае отказа или неуплаты право
обратного требования (регресса) реализуется органами Фонда в судебном порядке.